第一个是茶马官市的名存实亡。
想当年太祖爷为了，维持官面上的茶马交易。
能够用一百斤茶叶，换番人的一匹战马。
那是制定了严苛的规定，严禁私人交易茶马。
违者不是杀，就是流放不毛之地。
为此他老人家不惜杀了，驸马欧阳伦以儆效尤，算是杀鸡给猴看。
只因为那欧阳伦私自，贩卖了几十担茶叶。
可惜物是人非两百多年。
再严苛的法律条例，也拦不住权贵们的贪婪。
现在走私现象依然猖獗，屡禁不止。
更可怕的是，走私者皆是一些为官为军者。
这样损公肥私的行为，已经成了风气，边关的城墙不仅处处漏洞，还成了他们走私贸易的避风港。
走私者都是些将官军官子弟，还有勋戚贵族。
他们知法犯法，家人族人家丁组队过关卡走私茶叶盐铁，大吏亦不敢问。
就拿下官刚才喝的汉中茶叶为例，汉中产茶叶诸县，一年产出茶叶何止百十万斤。
而官府能收上税，与番人换取马匹的不足十万斤，这十万斤还多数都是劣茶。
私茶兴盛，官府就收不上好茶，以劣茶与番人交易。
番人又不傻，自然以羸弱之马对付官府。
官府收了羸弱之马，交给苑马寺，苑马寺再交给边军使用。
这样的羸弱之马，骑乘起来还不如骡子。
长此以往，茶马官市名存实亡。
此为陕西马政衰败原因之一，也是最重要的一点。
如今陕西匪盗蜂起，眼看就成燎原之势。
没有马匹，有数的官兵如何得到警信，来回奔波镇压及时？
届时肯定顾此失彼，官兵疲累不堪，流寇越打越勇。