在他看来，李治做的，他李世民就不能做的
打败了突厥，却又不去很好地治理突厥，陈平安所说的薅羊毛之法，若是没有这朝中的文武百官们支持，或者说，他们不明白这般手法。
仅仅是李世民去做，也就好像是小打小闹一样。
他是大唐的皇帝，是这天下的九五之尊，确实是说什么就是什么。
但是李世民又是一个非常好面子，珍惜自己声誉的皇帝。
他还是希望大臣们能够支持他对突厥使用那些政策，想要薅羊毛，那就必须要用到商贾。
如今，重农抑商的想法依然还是比较厚重，想要打什么贸易战。
其实还是有一些难度的。
陈平安听了几位长孙无忌和魏徵等人的意见，认为都是有道理的，不能一下子将这么多的突厥人都放进关内安置，那相当于放进来一大堆的野蛮人，会对社会的发展和治安都增加压力。
但是，又不能把他们都扔在北面任其自由发展，这样大概率是养虎为患。
李治时期，就算是他建立了都护府，却也没能完全掌控北地草原。
以至于，后来还是出现了强大的蒙元。
别说这之后的蒙元，就是千年之后，陈平安所在的时代，也有着一些别有用心的人，在蛊惑人心。
想要永绝后患的办法，也不是没有。
只不过，李世民爱惜自己的声誉，他不想那样做。
那折中的办法，有没有呢
自然也是有的，就是需要两代人，甚至是三代人的治理，才有可能彻底征服北地草原的游牧民族。
陛下！
陈平安清了清嗓子，然后道：臣有一个办法，只不过目前还不太成熟。
哦陈卿不妨说一说，不成熟也没有关系，总好过一点儿办法也没有。
陛下，臣认为，初期这些突厥人野性未去，不可贸然内迁，这样会加重治安上的压力，甚至会出现很多冲突。
但是又不能完全任由他们在关外，乙毗咄陆也不过是因为大唐之强大而表面臣服，若是再给他一段时间，他可能也会有不臣之心！
所以，臣在此基础上，采取了一个折中的办法。
陈平安能够想到以工代赈，也能够去改良科举制度，还有大唐邸报等。
可不仅仅只是会巧夺天工，在这国策上，也有着很多见解。
当年，在有一些事情上，他们这些人和陈平安一人论辩，都没能辩得过。
颇有一种，陈平安独占群儒的感觉。
所以，对于陈平安提出来的法子，他们还是非常感兴趣的。
就算是不成熟，必然可以用。
陈平安回道：陛下，汉武帝为了安抚亲王，施行了推恩令，此策乃是阳谋，根本无解。
既然如此，那大唐也可以以推恩令来安抚突厥，提拔几个部落，加封他们的族长为可汗。