新官上任可能要搞三把火，除了可能想要搞点特殊政绩出来之外，更重要的目的其实是为了验证下属是否服从，为了确认自己能否真正控制这个机构。
老下属也想给新官来个下马威，希望新来的官员不要瞎折腾，能够和谐共处混日子。
双方的目标和原则当然是互相矛盾的，理所当然的掌控权争夺也会随之展开。
嘉靖当皇帝搞出来的大礼议之争，本质上就是这种对控制权的斗争。
现在的大明，新官上任能够正常的接管岗位，前任官员也愿意配合的交接工作，同时指导下任官员尽快适应新岗位。
这样的人事调整也许会花费大量的时间，但这也说明大明现有的官僚系统是非常的成熟稳定的，关键是高度可控的。
如果皇帝每次任命一个重要的新官员，对方上任的时候都像政变一样的话，说明这个官僚系统已经在失控的边沿了。
皇帝的权威也已经到了政令不出紫禁城的程度了。
大明现在的官僚系统还是比较健康的，也就基本不会出现那种情况了。
朱靖垣的命令下达之后，整个大明都在按照命令调整。
当天下午，潘世恩最先赶到了京师。
朱靖垣昨天上午在大朝会上宣布任命潘世恩为吏部尚书。
吏部尚书的职位最为特殊，其他岗位的大量调整，都需要吏部尚书参与。
大冢宰汪廷珍当然可以代理办理，但这个处理过程也是学习和掌握流程最快的时候。
再加上朱靖垣的特地叮嘱，让潘世恩就走了先离任的紧急手续。
让潘世恩的副手代理暂时潘世恩的职责，等待接替潘世恩的新官员到任。
再由潘世恩的副手，把潘世恩的职责，转交给新任长官。
大明地方上的各级主官，通常都会有好几个佐贰官。
大部分佐贰官各自负责一类或者几类事务。
不过其中也都会有一个特殊的，名义上的管理范围与正职高度一致的。
主官管的事儿，理论上他都可以管。
但是实际上有多少权力，完全看自己的直接上司主官给多少。
不过他都要掌握本地的所有事务。
平时按照主官的要求处理各种事情，紧急时刻就成了主官的备份和代理。
潘世恩把自己的职责，直接交给这种佐贰官代理，不需要办理正常的完整交接手续。
因为对方本来就熟悉这些业务。
但是，在绝大部分情况下，朝廷不会允许这种佐贰官真的原地转正。
干的好的换地方去当主官，干得一般的换地方继续当佐贰官。
如果地方主官直接从本地和本部门提拔，当然是能够激发当地官员的热情的。
但这份热情绝对会被用在邪路上。
久而久之，这些地方就会铁板一块，水泼不进，变成事实上的小王国。