从某种意义上来说，大司农在九卿之中最为重要！
为什么这么说呢？
因为大司农可掌管国家的租税钱谷和财政收支，相当于控制着整个国家的经济命脉。
因此，刘辩在执掌朝廷之后，很快就将自己的心腹谋士荀谌提拔到了大司农这个职位上。
“荀卿但讲无妨。”面对荀谌，刘辩的态度就和蔼可亲了很多。
然而此时的荀谌脸色有些苍白，他严肃地说道：“陛下，如今的国库已经不堪重负了！”
“嗯！？”刘辩的声音顿时提高了八度，“怎么会呢？朕上一次查看国库储存情况的时候，不是还有十亿钱吗？”
荀谌苦恼地拱手回道：“陛下，您上次看的时候已经是三个月前的事儿了，可是在官员俸禄一发，再加上西部凉州的军费一发以及各地赈灾，十亿钱已经所剩无几了……”
“现在…现在哪怕是建设新学府都有些困难……”荀谌都眼中满是疲态。
自从荀谌担任大司农之后，便是日夜不能寐。
为何？
因为每天眼睁睁地看着国库里的钱如流水一样被花出去，焉能不慌！？
这一刻，荀谌甚至怀念起以往跟在刘辩身后当舍人的日子了。
虽然没有位高权重，但是每天吃的好睡得香！
现在可好，每日为国事操劳，头发都掉了好几根了。
刘辩在听完荀谌的话语之后，也是一惊！
其实国库空虚、财政赤字的问题老早就出现了。
先帝刘宏在位期间，由于各种天灾人祸、黄巾军起义、凉州军叛变等事情，直接让国家的财政差点瘫痪。
从最开始的国库每年收入40亿钱，直接锐减到20亿钱，一半收入全没了。
幸亏后来刘辩闪亮登场，以迅雷不及掩耳之势扫平黄巾军，又派遣皇甫嵩北上抵御胡人，令卢植西入凉州镇压叛军！
方才使得局面稍好，经过这么久的时候，国家的财政收入也从每年的20亿增长到了30亿左右。
看起来虽然很多，但其实在刘辩那花钱如流水的姿态之下，根本不禁花。
刘辩为了改变贪官污吏横行乡野的情况，将大汉内所有官员的俸禄都提高了一些。
虽然提高的没有很多，可是所有官员的俸禄加在一起，无疑是一笔天文数字。
单是支付官员的俸禄，就要消耗掉每年国库收入的一半，也就是15亿钱左右。
除此之外，刘辩还大肆让各地建造先进农具，开发水利工程。