如今富弼要大搞基建，就开始面临劳动力不足的问题。
有读者会说洛阳城有三十多万人口劳动力怎么会不足？
其实这就是读者认知上的问题了，比如说洛阳城城外的居民是20万人，这些人大部分都是农民。而那时候的种地可不象现在这样喷了除草剂地里一根杂草都不会长，而是因为没有锄草剂那地里的草三天两头就要锄一回的，这就使大量的农民在种地之后天天就在地里锄草根本就抽不出多少劳动力……
那城中的10万人呢？洛阳城和东京城一样商业很是发达，小手工业者又多，所以这10万人中到是有一大半以上是为商业和手工业作坊服务的，再加上洛阳城中又是商贾和官员多，很多官员都是跑到洛阳来养老的，所以说富弼在洛阳城中能抽出来的人手也就只有两、三万人。
这两三万人听着不少吧！要是在现代世界确实是不少，可是放到大宋那可真就不够看了……
咱们不说别的，就是在缺少施工机械的六七十年代我们的国家搞工程靠的是什么？还不就是靠人力往上堆！万人大会战比比皆是，就连十万人的大会战也不是什么稀奇事。各位读者知道建国这么多年全国动员人力最多的会战是什么吗？作者告诉你们就是植树造林……
以往每到了一年的植树节前后，不说别的地方，就作者自己所在的这个五线城市上至各级领导，下至小学的学生每年参加植树造林的都不下几万人，那全国呢？
可能有的读者会不信，那你们可以问一下你们的父母或是爷爷奶奶看作者说的是不是真的？
说这个有点跑题，还是书归正传……
洛阳城今年朝廷拨付的款项是除了建联通公司以外是120万两银子，这笔银子在支付了官员工资以外是够其他的各项支出的，可是这么多工程一上马立马就显得捉襟见肘了，所以只能先搁着紧要的来。
不过除了水泥厂和钢铁厂，道路的施工绝对排在首位，高速马路、国道（以前的官道）、铁路、窄轨铁路这些保证运输的东西也是洛阳城首期开发项目中的重中之重，也是需要建设资金和劳动力最多的地方……
富弼每天也都是为这些事脑袋疼，因为劳动力的缺乏已经使那些劳工的工资涨了20%了，可就算是这样还是招不到多少新人。
其实在古代像是这样的工程都是让百姓服劳役，也就是免费使用这些劳动力的！只是这让百姓服劳役的弊端太多，所以大宋的朝廷正在逐步对这些进行改革，而首先取消劳役的试点就是东京城和洛阳城。
在北宋时期，东京城和洛阳城可以说是商业最发达的城市，就像作者看百度上说到了北宋末期东京城的人口已达百万，而洛阳城的人口也超过了五十万。而同时期的欧洲呢？人口超过两万就是超级大城市了……
而北宋除了东京城和洛阳城，人口超过十万的城市更可以说是比比皆是，超过三十万人口的城市也有十几个，这对当时的古代社会来说就是相当的难得了。