“若是国家无粮，则天下大乱，民不聊生。”
炎王齐微微颔首，表示认可。
天下百姓，只要还有一口气，谁能脱离衣食住行。
吃，这是最基本的需求。
人如此，野兽如此。
荀虞继续道：“然而，粮食产量并不受百姓控制，年景有丰有歉，故粮价有贵有贱。”
“丰年时，粮价低廉，便是猪狗也能吃上人类的食物。”
“可到了灾年，粮价高昂，百姓便是卖儿卖女，也未必吃得上猪狗的食物。”
“如果国君不能及时治理，富商就进出于市场，利用人民的困难，牟取百倍的厚利。”
“相同的土地，强者善于掌握；相同的财产，智者善于收罗。往往是智者可以攫取十倍的高利，而愚者连本钱都捞不回来。如果国君不能及时调剂，民间财产就会出现百倍的差距。”
“正如一国之耕田垦地多少，本来国君是心中有数的；百姓的口粮，也算有每人一定亩数的土地。”
“统计一下产粮和存粮，本来是够吃够用的。”
“但为什么人民仍有挨饿吃不上饭的？”
“因为粮食被囤积起来了。”
“国君铸造发行的货币，是民间的交易手段。这也算好了每人需要几百几千的数目。然而仍有人用费不足，钱不够用，这又是为什么呢？”
“因为钱财被积聚起来了。”
“人太富了，利禄就驱使不动；太穷了，刑罚就威慑不住。法令不能贯彻，万民不能治理，是由于社会上贫富不均的缘故。”
“所以，一国君主如不能散开囤积，调剂余缺，分散兼并的财利，调节人民的用费，让百姓富裕起来。即使加强农业，督促生产，而且自己在那里无休止地铸造货币，也只是造成人民互相奴役而已，怎么能算得上国家得治呢？”
“分配才是国君最应该关注的事情。”
荀虞说到这里，神情复杂，多了几分慈悲之色。
他自幼贫困，见多了百姓的痛苦，也明白痛苦的根源是什么。
分配！
财富无休止的集中。
这才是天下动乱的根源。
炎王齐若有所思，大致明白了其中的道理。
这种说法，他还是第一次听说。
但想了想，却又感觉极有道理。
炎王齐思量着，诚恳问道：“若是如先生所言，孤又该如何利用分配，合理地让百姓富裕起来？”
荀虞道：“年景遇上丰收，农民粮食卖不出去，连猪狗都吃人食。年景遇上灾荒，买粮一斗要花数百钱，而且道有饿民。”
“这并非因为地力不足而粮食不够吃。”