再后来，上边鼓励建大棚，又修建了大棚，得了补助。
大棚建了，没有安棚顶，钢筋骨架支着，已经锈迹斑斑，长满了野草。
这一翻操作下来，大地彻底废了。
大片大片良田被荒废，农民心疼，上访告状接连不断。
农民哪里知道，乡里经过这么一折腾，土地已经完全变了性。
上访告状，不仅没有恢复原来的土地，反而有了借口，将土地重新进行了调整。这一片不清不白的土地，就被划入了经济开发园区。
至于农民上访的事，有村委会出面，给些补助，再安慰一下，事情慢慢也就过去了。
都是乡里乡亲的，谁也不愿意把事情弄僵。更何况，周边的村子，拆迁的拆迁，征收的征收，大家心里怕得罪了村干部，乡干部，将来补助上给自己小靯穿。
园区是由一个南方老板来投资建的。说是南方老板，来了之后说的并不算。
无非就是远方来的和尚好念经。
再加上人家确实厉害，短短的时间里，银行贷款，民间借贷，大把大把的钞票，进入到了园区开发建设公司帐户上。
开园建设的时候，大家热热闹闹的放了一顿鞭炮。鞭炮放过之后，大小车辆调转车头，直接驶向了东平区政府宾馆。
仅仅经过一年的建设，园区就竣工交园了。
园区分为别墅区，物流区，生产区几个部分。
经过南方老板一宣传，前店后场，外来人员子女教育保障，生活保障，房子很快不销售一空。
可接下来，投资方全都傻了眼。
因为经济开发园区土地仍然是农业基本用地，还没有征收划为国有。工商、税务管理又严格，企业生产经营执照根本办不下来。
再往下，房屋产权证，土地证，一系列问题完全暴露出来。
一时间，投资买房，建厂的业主不干了，大家一研究，集体去区里上访。
上访郑佩霞自然不怕。这些年，郑佩霞在领导里，是一个温柔漂亮，有能力，能干事的女人。
在当地老百姓眼里，谁见了都惧怕她几分。那漂亮的脸蛋，严肃起来，办起事来说一不二。让对方惧怕之后，她又拿出女人特有的温柔，拎着东西，去探访慰问，做工作。
今天，上访的不是当地的老百姓，郑佩霞更不怕这个邪。土地、房子在你们手里，钱在园区开发公司手里，这钱既然交了上来，不绝对不会再吐回去。
让郑佩霞心里更有数的是，这开发公司实际的幕后掌握人，是老区委书记的儿子。有事情，他们爷俩抗着，就不信这么大的事，区委书记不知道。
问题全都暴露出来，郑佩霞把老区委书记的公子找来。
“郑姐，这个事情你不用着急。不就是没有土地证，房证办不下来，营业执照起不了。这都是眼下一时的事。他们也不想想，没有毛病，房子能这么便宜吗？不能什么好事都让他们占了。”书记的公子叫冯世超，本来在区政府干得好好的，文化水平和能力都不错。
看人家一个个下海经商发了财，说什么也不干了。
找了几个人，开了家房地产开发公司。有了背后的靠山，加上东平区这地方，和申城几个区相比，就一个字“穷”。
这都说“人穷志断”，那是你没能耐，没有本事。
因为“穷”那些大款，大腕看不上东平区这块地。你就是把地扑楞平了，镶上金边，雇人抬上骄子，请人家来都不来。