这就有了张居正的上策，额田。

第三阶段，额田，任何人的名下都不得拥有超过100亩的地契，否则就是会被白没，白没后的地契转为官田，归有司安置流民所用，地籍不得买卖，以里（110户为一里）为单位，集体公有。

看似是上中下三策，其实三个进程，结合大明的实际情况，能做到第二阶段，已经是可以高呼祖宗保佑了。

还田很难，张居正非常清楚其中的难度，所以他洋洋洒洒写了近万字，而且这还是他简单规划，不是具体的实践，到实践那天，遇到的问题只会更多，张居正不清楚自己有生之年，能不能做到第二阶段。

“先生大才。”朱翊钧收好了奏疏，真心实意的说道。

张居正则俯首说道：“陛下弘毅。”

他这些内容也不是什么新鲜东西，其实就是南宋末年贾似道官田法的变种，当时南宋危如累卵，贾似道太过于心急了，弄的一地鸡毛，贾似道被押解他的县尉郑虎臣所杀，四年后，南宋就亡了。

其实张居正在万历二年就已经在做这些了，比如万历二年廷议定，出海船只，一张船引，换一万亩良田，下田按四分之一折，中田按二分之一折，松江府已经过赎买，只不过当初的主要目的是为了供给水师所需。

现在张居正的新政，目的完全不同，这本奏疏里的内容是普世性的。

“先生，今天朕不提这个事儿，先生是不是不打算上这道奏疏了？”朱翊钧十分认真的问道。

张居正俯首说道：“陛下，大明已经很好了。”

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在张居正看来，没必要做到那一步，大明中兴已经成为了定局，多做则多错，万一真的因为推行新政，弄的大明四分五裂，那不是张居正想看到的局面。

“现在最重要的事儿，是用膳！”朱翊钧站了起来笑容满面的说道。

天大地大，干饭最大。

朱翊钧在全楚会馆用了午膳，回到了通和宫后，前往了北土城大营操阅军马，日暮西斜，大明皇帝回到了通和宫，收到了司礼监禀笔太监整理的皇极门奏闻疏。

每年朱翊钧都要在过年前接见外官、县丞、耆老和百姓，从万历元年的少数外官，到现在近千人的规模。

这些奏闻疏，帮助朱翊钧了解大明现状。

过年前这几天，朱翊钧并不轻松，他要去大兴南海子见墩台远侯的家属，要去永定毛呢厂视察，还要到西山煤局见窑工，而后还要带着皇后前往养济院，查看穷民苦力过冬之事，这都是惯例。

腊月二十一日这天，朱翊钧还专门去了趟大司马府，谭纶的状态越来越差，朱翊钧等了半个小时辰，没等到谭纶清醒来，只能离去。

谭纶在硬挺着等京营凯旋，但大医官说，谭纶很难挺过这个冬天了。

夜深人静，朱翊钧又打开了张居正的《还田疏》看了许久，张居正完全不知道彻底的土地运动会给大明带来何等的影响，就像他迟迟没能写出来的阶级论的第二卷分配一样，所以他没有上奏。

但张居正觉得那是对的，那是方向，所以一直在思考，打破千年以来的封建生产关系，释放佃户的生产力这种事，已经不是离经叛道，是大逆不道了。

“陛下，该歇息了。”王夭灼带着一阵香风走了进来，笑盈盈的说道，眉眼如水，含情脉脉。

王夭灼，大明皇帝后宫的最后希望，从古至今，跟国事争宠这件事，从来没有如此困难。

“南衙奴变，他们喊出了铲主仆贵贱，贫富而平之，朕不知道他们能不能做到，但朕知道先生这个还田法，是可以的。”朱翊钧将奏疏郑重的收了起来，他已经让司礼监禀笔太监抄录了数份，送给廷臣去了。

万历十年的新政，就是普查丁口、废除贱籍、还田法。

王夭灼能听明白，她的夫君总是会跟她提到这些，王夭灼从不干政，但她很清楚，她的夫君是天下社稷之主，心系黎民百姓、礼贤下士、信赏罚、勤政的人主。