道理很明显，新涌入台湾海南的难民有数百万之众，得解决他们的生计，得有活干，否则会寒了天下百姓的心！
怎么解决？
落难大臣们多次聚会，深入分析，反复辩论，他们得出解决方略：
土地变革！
具体说，就是土地重新分配。
最早来台湾海南的百姓，铁杆团统一按每个成年男丁三十亩分配。
大善之政，落难大臣与大部分儒生均承认，冠军侯爱民！
但是，所有政策都应该要解决现实问题。
数百万人如何安置？
最为稳妥的消化方法，便是原来每位男丁的三十亩地，分出一半出来，问题迎刃而解！
最早来台湾海南的农民已经很富裕，田产减半影响不了他们什么。
是的，大臣就是这么认为，反正已经脱贫了，有银子了，减少一半收入，这些人饿不死，且比江南的农民过得好。
他们有抱怨，但不会反抗，不至于出现民变，这便是新土地政策的重要立足点。
而且，各地地方官员可以做农民思想工作，共渡难关，打完景奴再变回原来的三十亩。
完美得一批的土地解决方略！
落难大臣和儒生们，觉得没有比这个更直接且快速见效的政策了。
最后，委婉表达朝廷设立枢密院的优势。
枢密院是帮助海王，分析时势，寻准战机，确定战略的好帮手！
要想让王吒支持枢密院工作，这样的描述，必不可少，枢密院是帮海王打胜仗的部门。
至于以后如何发展，权力如何制约，那是以后的事！
反正，枢密院会做好海王的好谋臣，好后勤！
四月二十三日，李国助率二千人前来助拳。
争世王最积极，他比窦刚还早到两天，军队规模高达六千人。
李国助与争世王是王吒出发前派人通知的。
最令王吒感到欣慰的是琉球国，尚贤和尚质看到檄文后，毫不犹豫出兵，由尚质领军，领三千琉球勇士于二十五日抵达旅顺。
二十六日，青泥洼，曾经的村庄，如今的大工地。
“铁老弟，真不往北打？”
争世王很郁闷，带兵前来，不就是想再创辉煌，再次打到盛京去，一车接一车的拉财货么？
“蔺哥，今日不同往时，打法不一样，而且辽东没啥好抢的了。”
王吒微微一笑，开导争世王。
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