第二类无田无地，在城邑之间的荒地生存，平时不受国君管辖。
与之相对应，他们不会得到任何庇护，时常被扣上盗贼之名，成为充盈府库的钱粮来源。
奴隶及战俘自用不提。
苏简身为十三卿，基础俸禄与考核俸禄便超过大夫。
若是将天子赏赐计算在内，其每岁所得便与正卿等同。
以上皆是与大型诸侯国横向对比，换作中小型诸侯国，甚至能超过一部分国君。
大周俸禄如此优渥，自然能引来大批有识之士归附。再配合森严礼法，不定期明察暗访，自然可以最大限度降低贪墨。
明太祖朱元璋痛恨贪墨，制定大量严刑酷罚，却忽略官吏最基本的生存需求，结果贪墨仍此起彼伏。
宋朝重文轻武，得益于经济相对发达，官吏可以获得丰厚俸禄，贪墨随之减少。
并非宋朝官吏人心良善，亦非丰厚俸禄满足其等私心，而是通过丰厚俸禄，大幅增加贪墨成本与基数。
以苏简为例，每岁俸禄便有上千两真金，自然不会为了区区二十两真金，让自己有被打入王城死牢的风险。
更加不会为了数千两真金，葬送自己的性命。
不法之徒若想买通苏简，至少需要花费数万两真金。
公子撝率先打破冷场。
“吾受父亲疼爱，虽是庶子出身，却时常获得父亲赏赐，名下良田千亩。调度使之俸禄，竟与吾不相上下。”
苏简谦虚道：“公子深受宋公喜爱，赏赐将源源不断。吾不过是大周一介属官，位列十三卿已是极限，不敢与公子相提并论。”
公子撝先是大笑回应，接着再度陷入短暂沉思。
姑且无论苏简是否会同流合污，以公子撝等人现有财力，凑出数万两真金，应该不成问题。
然而，只是为了出售香凌草，根本就不值得。
一两真金一石，一石为一百斤。即便不计任何成本，公子撝等人也需要出售数百万斤，才能将这笔钱赚回来。
从长远来看，苏简虽是十三卿，却没有被正式委派执办此事。
万一到时候换人，数万两真金便如泥牛入海。
公子撝似乎只是经过简单权衡，很快便作出抉择。
“调度使为人清正，尚未明确何人执办此事，吾等便邀请调度使，委实是吾等莽撞，险些将调度使置于险境。”