“归根结底，便是大周六志。奸细并非愚昧之徒，即便潜伏成功，仍是奴仆之身。大周却彻底废除贱籍，助其等安居乐业。”
“即便如此，仍会有奸细。”
“这便犹如田间杂草，无论如何防范，均无法彻底根除。唯一应对之法，便是促使庄稼茁壮成长，而非执拗于杂草尚未除尽。”
内史伯朙幽幽道：“大王有些许反复无常也！”
姬宫湦大笑：“从而说起？”
内史伯朙叹道：“以往，大王常自诩暴君，对待叛贼与外敌毫不手软。如今，大王却崇尚仁德，竟然会纵容奸细存在。”
“孤王并非纵容奸细，实乃奸细不值得吾等耗费心力。只要其等并未作恶，老实安分参与劳作，那便是合格的大周新国人。”
“待其等作恶，为时已晚。”
“依照大周照身之策，无事不出闾，无故不离乡，执事可跨县，征召方越郡。”
“奸细仍可暗中勾结也！”
姬宫湦道：“依照大周运载之策，凡穿郡越县之书信货物，皆需驿站承接转送。”
内史伯朙总算释然。
屠休本就长期身处郡县，并未过多纠结奸细是否会作恶，而是想到更深层次。
“敢问大王，倘若黄国等部南逃，吾等还如何应对？”
姬宫湦笑道：“既然无心归附大周，那便任其等自行离去。”
屠休忙问：“归附者往内迁徙，黄国等部南逃，淮夷此前领地，应当如何处置？”
姬宫湦下意识揉了揉额头。
“孤王倒是一时忘记此处。”
屠休建言：“依臣之见，既会成为无主之地，大王应当尽取。”
姬宫湦不置可否：“淮阳郡尚未成型，倘若再取淮夷领地，应当如何辖治？”
屠休道：“淮夷领地看似贫瘠，实则是无心耕种所致。倘若加以开垦，将不输其他郡县。”
姬宫湦颇为无奈：“大周地广民稀，单是戍卫淮夷领地，便需征召大量青壮，如何还有余力对其进行开垦？”
屠休却道：“启禀大王，臣有一计，可解此事。”