只是，天下大乱后，这套制度的设定者，没有料想到另一面。
那就是地方长官势单力薄的问题。
天下太平的时候，人人都不敢忤逆长官，对其唯命是从。
可天下太平的前提是，朝廷有足够的武力震慑地方，一旦朝廷的震慑不起作用，长官就成了待宰的羔羊。
所以，秦末大乱的时候，很多郡县的长官，尤其是造反重灾区，都出现了历史上罕见的地方官带头造反的情况。
原因就在于，他们身不由己。
你不造反，底下的人根本容不下你。
这种‘以下克上’的制度弊端，也是秦朝灭亡的原因之一。
当然，王县令是个聪明人，他拉拢地方豪族，也不是想造反，而是便于施政。
毕竟朝廷的多项政令，都需要地方豪族配合。
地方豪族若不配合，就算他有后台，政绩不出众也无法高升。
稍微沉默，王县令瞥了眼萧何，面无表情地挥了挥手。
很快，吕公就被一名小吏带进了县府。
。。。。。。
另一边，县府外。
吕雉牵着刘肥，站在县府门口，翘首以盼。
虽然她与刘邦的夫妻感情不太好，但刘邦出事的第一时间，她还是放下家中的农活，找吕公搭救刘邦。
而吕公刚进县府不久，樊会，卢绾，周勃等一众刘邦好友也全都来了。
却听樊会都囔道：“不就是朋友之间互相闹腾，出了点意外吗？有必要闹到县府吗？”
“此事说来有些复杂，并非一起打闹那么简单！”
卢绾捋着胡须，看了眼吕雉，摇头苦笑道。
周勃眯了眯眼睛，沉吟道；“这王县令薄情寡恩，且反复无常，若一心想为难刘亭长，恐怕有些难办。”
樊会一听顿时急了：“怕什么，大不了咱们冲进县牢，劫了刘亭长，落草为寇！”
“樊会兄弟慎言！”
卢绾脸色一沉，当即低喝樊会。
其余人也心头一突，下意识后退半步，离樊会这个莽夫远点。
现在还没怎么呢，你就要劫狱，要是有什么，你岂不是要造反？
虽然大家都感念刘邦的好，替他鸣不平，但真要为刘邦反秦，大家还得思量思量。
毕竟现在的秦国一直在改变，大家的日子也比刚开始好过，若非迫不得已，除非脑子有病，否则绝不会反秦。