义军横空出世，席卷天下，使得天下震动。山东、河北之地固然臣服，却有许多人心存戒备，并未归附于义军。
贫道知道樊首领让义军分田百姓，深得人心，但是人心不同，哪怕再淳朴的人，也未必就能大公无私。
究根结底，还是需要有人治理。”
徐茂公侃侃而谈，简单几句，便是让樊虎眉头微皱，陷入思索之中。
可以说，从樊虎起兵之后，主要目标就是攻城略地，开疆扩土。但是，说到治理地方，大多依靠的是义军骨干。
之前提出的一些政策，确实帮助义军获取民心，却有许多问题还没有解决。
正如徐茂公所言，哪怕是淳朴百姓，如果不加以限制，他们一样会变。到时候，没有了世家大族，一样会有乡绅恶霸。
河北、山东地方不小，义军只管攻略地方，却没有形成有效控制，要是发生什么变故，恐怕后方就要乱成一锅粥了。
义军的崛起，自然是以绝对的实力。
但是对百姓，总不能就一杀再杀吧，还是需要有人才相助，处理政务。
一个人能力再强，但一堆事情同时压上来，也会手足无措，难以应对。
现在的义军看起来还安稳，没有发生什么变故。可一旦出问题，必然带来连锁反应，再想要解决，将会更加困难。
樊虎神色微凛，颔首说道：
“军师说的没错，先前我等并没有这方面的考虑。现在的义军，确实还不够稳定，但此事该如何解决，不知军师有何计策？”
既然徐茂公敢提出这个建议，应当是有些想法才对。
洛阳已是囊中之物，除非朝廷再度调遣数十万大军，否则也没什么好办法。
如果能解决义军存在的隐患，当然更重要。
众人也都看了过来，罗艺眼中带着几分好奇。他知道徐茂公乃是义军军师，却很少看见徐茂公展现自己的本领。
方才的一番话，倒是令人茅塞顿开，此事确实不容忽视。但在此之前，义军众人根本没有想太多，包括了罗艺。