在经济上，开通互市，允许贸易，并免去了前三年的税务。
民众上，允许两族通婚，给予军籍家眷一定优待。
多条政令一出，率先引来边关人民的反对。
毕竟他们上百年来，一直视万域为死敌。两族积怨多年，不是一朝一夕就能抹平的。他们之间，横跨着无数血泪与死亡，还有无数牺牲的英烈的性命。
虽然万域递交了降书，万域也赔偿了不少金银财宝，可依然无法挽回死去的战士们的性命。反应最强烈的，就是这些战死的英烈们的家眷。
让他们与万域握手言和，甚至还将他们视为同族，不可能！
边关百姓的强烈反对，早在君九歧的意料之中。她也提前做了安排，派遣云老和两位了解边关民情的肱骨大臣下去，体察民情，安抚百姓。
她知道，纵使四国归降，也仅仅只是开始。真正的种族融合，需要时间。天玄与四国间隔着累累血债，百年来上位者争权夺利，可最终的恶果，却要无辜的百姓吞下。
实现大一统，期间定会经历种种磨难，但若是遇到一点阻碍就束手束脚，停滞不前，绝非君九歧的性格。
更何况，当初的天玄，也是经历过“大融合”时期，云老也是经历过动荡和波折的，他对处理种族问题甚有经验，派他去最合适。
君九歧召见了阎燮。
阎燮通过了考验，亦给出最大的诚意。
她同样回以尊荣，敕封阎燮为一字并肩王。
但……阎燮似乎并不满意这个敕封。
“比起王，我更愿做陛下的男人。”
“唯一的。”
阎燮说完，脖子上就被苍溟用剑架住，冰凉的剑刃只需稍微用力，就会割断他的喉咙。
但阎燮看都不看，好似浑不在意。
他的目光只定定看向君九歧。
君九歧掀起眼帘，语气中带着警告，“燮邑王，玩笑适可而止。”
看着君九歧动怒，阎燮耸了耸肩，“好吧，我不说就是了。”
苍溟这才收回剑。
只是对这个男人的放肆无礼，心中越发不满。
“今日召你前来，是关于黑巫国师的处置，另外，你在帝都已停留数日，该回去了。”
“陛下不是派了心腹大臣，本王回不回去有什么要紧？”
“你不止是天玄的并肩王，更是万域的燮邑王。”