“禀皇上，治国方略乃是国家大事，不是一朝一夕之功。”有大臣说道，“而且之前的黄老之学年代久远，很多这方面的方略都遗失了。”
“大明王朝，是第一个，用完整黄老之学治国的王朝，并非简单的无为而治。”
“因此种种治国方略，都必须要经过慎重思考，我们没有可以照搬或者借鉴的例子可用。”
“因此，这是一项长期，而艰巨的任务。”
“不过微臣相信，等时间久了，黄老之学被大家都读透了之后。大明王朝，会诞生一大批，杰出的，黄老治国的思想家治理家。”
“你说了等于没说。”朱元璋道，“咱当然知道，时间久了，各种好的方略会应运而生。”
“但咱等不了那么久。”
“现在，咱就制定第一条，有‘以道立国’特色的治国之策。”
“还请皇上指点。”群臣闻言，纷纷说道。因为黄老之学年代太久远，距离现在已经有几千年的断层，因此群臣都想不出好的策略来。
而现在朱元璋居然开始制定方针了，不得不让人群惊叹。
“以道立国的第一条策略就是……”朱元璋顿了顿，道，“给百姓发钱！”
“给百姓发钱？”
群臣听了，顿时震撼不已。
这算得上以道治国？
“皇上，给百姓发钱，就是以道治国？”李善长忍不住问道。
“那是当然。”朱元璋道，“黄帝四经中的《称经》云：同天下之利者得天下，凡人恶死而乐生，好德而归利，能生利者，道也。”
“也就是说，能给百姓带来利益治国方针，就是道政。”
“给百姓发钱，就是以道治国。”
“就是朝廷和天下百姓，共同获得好处。”
“秦先生说，在上古时期，也就是黄帝治国的时期。因为社会生产力普遍低下，一些人体弱打不到猎物，于是他们的统治阶层黄帝和那些身强力壮的族人，便把打来的猎物，分一些给百姓，防止他们饿死。”
“这和现在的发钱，是一个道理。”
“金行尚书吕昶！”朱元璋点名道。
“臣在。”吕昶诧异的站出班列。
“我大明的金行，也就是国库里面现在有多少存银？”朱元璋问道。
“因为大明最近的急速发展，加上征服了高丽，倭国等地方，再加上贸易的繁荣，和从海外掠夺来的金银。因此国库也就是金行的存银，共计二十万万两。”吕昶老实的回答道。
“户部尚书茹太素！”朱元璋又道。