在明眼人看来，赵瀚已经造反了。
杀几个乡绅大族，只能算匪寇；不交田赋和辽饷，只能算抗税。
改镇设村，实属造反！
明代的镇和村，都只是聚落名称，不具备行政意义。
严格算来，只有镇上及周边，那三十余户算黄家镇，满打满算也就两三百人。因此黄家镇，只是一个小镇。
其余地方，按里甲制来算，约有30个里、300多个甲（官府报备没这么多，因为有大量隐藏户口）。按都图制来算，一共有2个都、24个图。
赵瀚直接更改朝廷的行政区划，废除了里甲制、都图制，将手里的地盘设为武兴镇，下设一个中心村、三个自然村。
仅从这个角度来看，赵瀚乃是大明第一反贼！
赣南、闽西农民军连成一片，跟官府对峙好几年。陕西、山西农民军，已经攻入北直隶，马上就要流窜到四川、河南。
以上这些起义军，闹出那么大的动静，也没见谁更改行政区划。
赵瀚跟各省的造反同行们，已表现出本质区别，算是农民军中的一股泥石流。
普通农户，陆陆续续散去，只留下五百多青壮。
“江大山！”赵瀚喊道。
“在！”
江大山出列。
赵瀚说道：“兹任命你为武兴村村长。”
江大山大喜称谢，武兴村属于中心村，是四村当中最重要的。
“黄幺，任命你为上黄村村长。”
“黄顺，任命你为下黄村村长。”
“李正，任命你为李家村村长。”
首批追随者，他们分到的土地，只比其他农户多一点点。官职便是给他们的补偿，村长每月可领两斗禄米！
（按《中国历代粮食亩产研究》，一石约为153。5明斤，两斗米就是30明斤。也有一石120斤的说法，可能是用小斗计算。）
另外，由于人才紧缺，这四人还兼有军职。
五人一伍，十人一什，五十人一小队，一百人一大队。
张铁牛、江大山、黄幺、黄顺、李正，都被任命为大队长。
其中，张铁牛统领百余人，划归为赵瀚直管的标兵。
从嘉靖中期到崇祯初年，大明军队的作战主力，其实是各省标兵，而非武将们的家丁。
标兵制脱胎于营兵制，由名臣翁万达首创。
即总督、巡抚、总兵、副总兵、参将，因为军队不堪使用，于是挑选标兵亲自训练和指挥，跟卫所制、营兵制是并行不悖的。标兵的后勤，也由这些主官亲自负责，标兵兵额少则数百，多的时候能有上万。