凌昆等乡领导，也感受到陈铭的态度暧昧不清。
在会谈中，陈铭盛赞神农乡的中草药资源丰富，但只要一提到投资、设厂具体事宜，他就顾左右而言他。
晚上吃饭时，赵国栋悄悄问姜半夏：“教授，不知陈总在顾虑什么？”
作为老师，自然很了解学生心态。
姜半夏直言不讳：“赵乡长，不瞒你说。陈铭对于神农乡中草药资源非常满意，甚至大大超过他最初的预期。但他很可能不会在神农乡投资设厂！”
赵国栋如坠冰窖。
神转折啊。
他急忙问：“为什么？”
“因为···”
姜半夏苦笑，一指神农乡群山环绕地形：“成也萧何败也萧何。神农乡，大山环抱，固然成就了中草药的世外桃源，资源很丰富。但这里的交通，实在太糟糕了。光是客车进来，都要九转十八弯，走2个多小时。”
陈铭走了过来，直言不讳：“赵乡长，我们打开天窗说亮话。如果我决定投资设厂，那进出神农乡的可不是客车，要走正规的物流大货车。且一年的物流通过量，至少要达到一万辆。你自己看，神农乡的公路还有很多是土路，还是四级公路吧？能禁得起大挂车碾轧？不说成本，光是安全，都是大问题。”
赵国栋叹口气，不得不承认陈铭的顾虑，很有道理。
要想富，先修路。
神农乡之所以贫穷，首先因为地处大山、交通不便。
神农乡大山里，拥有优质太西煤、漫山遍野的中草药，可惜交通运输瓶颈受限，开发不出来，可谓端着金饭碗挨饿。
“那就··修路！”
赵国栋斩钉截铁、直截了当：“陈总，如果我能在上半年，给你修出一条连接省道211的一级公路，保证双向，至少四车道！你能不能马上拍板，签署意向性投资协议？”
陈铭惊呆了。
一级公路！
赵国栋竟敢承诺，要在上半年，在神农乡修建一条连接省道211的一级公路？
一级公路是供汽车分方向、分车道行驶，可根据需要控制出入的多车道公路，年平均日设计交通量在15000辆车以上。
在我国的公路五级等级中，一级公路仅次于高速公路！
汉南省道，也不过是一级公路。
要知道，神农乡目前才是可怜兮兮的一条四级公路，汽车、非汽车交通混合行驶，双车道，其年平均日设计交通量才2000辆车。
要在山区，修建这样一条高质量的一级公路，且不说旷日持久、施工难度大，造价也极其高昂。
神农乡的财政，能承受起吗？
陈铭看了过来：“一级公路？真的？”
他又摇了摇头，满脸不信：“赵乡长，不是我不相信你的决心和诚意，只是···要在大山里修一级公路，还要连接到省道211，只怕要50公里吧？还要修建不少隧道、涵洞和桥梁，桥隧比高、造价昂贵啊。这么长距离、投资很大，我看没有五年十年，不可能做到。”
陈铭是同仁堂总经理，见多识广，不会轻易被忽悠。
2002年，“要想富，先修路”思想已经深入人心，各个省都在大干快上，搞基础设施投资，公路、铁路、机场等更是投资重中之重。
即使投资很大，资金也是有限的。