“纳尼？这是什么条约？怎么和去年佩里提督所提之条件相差那么多？
这个由。英、美、法、清四国在日本国之开放口岸圈定外国人居留地，并由英、美、法、清四国领事管辖外国人居留地到底是什么意思？”
波瓦坦号的军官休息室内，一份由英国公使文咸、法国东印度舰队司令官辣厄尔、美国东印度舰队司令官马休。佩里、大清南洋大臣兼上海督军罗雪岩等人共同拟定的日本卖国条约草案，就这样被摆放在了林复斋跟前。这位林大学头拿起来才看了第一条就失声惊呼了起来。
也难怪他惊呼了，因为罗雪岩的“帮助”，文咸、辣厄尔、马休。佩里等人都觉得去年马休。佩里提出的“不平等条约”的草案，实在有点太平等了。
那个马休。佩里完全帝国主义之耻啊！
大老远带个舰队来“黑船叩关”，看着那么吓人，结果提出什么条件？
一是美国船只可以在日本国的下田、函馆二地付款采购物资补给；二是漂流民的救助和引渡；三是美国人可以在下田港居留；四是片面最惠国待遇。
就这这样的条约是不是不平等条约界的耻辱？
罗雪岩大人怎么能允许日本德川幕府签署这种丧权太少、辱国不足的条约？
所以他就先策划了琉球之战，用一场“杀倭三千”的大捷告诉英、美、法三个帝国主义，日本。简直不堪一击！
因此必须强加给他们更加不平等和更加耻辱的条约！列强加给日本的不平等条约，务必要比更加的不平等！
而且大清也得作为列强一起去欺负一下小日本！
而罗雪岩的要求，当然得到了文咸、布尔布隆、马沙利、佩里、辣厄尔等人的一致支持。
因为琉球之战已经表明，日本的武力弱于大清。既然更加强大的大清都签署了《南京条约》这样丧权辱国的条约，日本还有什么资格不签？
况且，罗雪岩还派出了一千五百名南洋新军参加对日施压的行动。
“林桑！”罗雪岩一脸凝重，对提出异议的林复斋道：“这一条的意思就是英、美、法、清四国要在日本国的开港口岸圈占租界地！租界是什么，你可明白？就是国中之国！土地虽然名义上还属于日本国，但是却外国驻兵保护，生活在租界中的人民，无论是日本人还是外国人，都将由占有租界地的领事馆进行管理。也就是说，租界地的行政、司法、立法，都将由占有租界的领事馆管理。
另外，租界内的税收也由占有租界的领事馆或领事馆授权的租界当局自行收取，与日本国政府再无如何关系！”
罗雪岩现在说的，就是历史上中国所承受之灾难！
当时中国工商业最繁荣的城市皆有租界，而租界往往又是这些城市当中最繁荣的区域。而这些区域的工商业和地产所产生的税收，都和中国政府没有关系！
另外，由于这些租界为各国分别占有，租界之中往往又有港口码头，可以直通外洋。所以各国商人完全可以通过租界向中国境内走私商品，逃避关税。
不仅中国政府对此束手无策，就连中英共管的海关，往往也无计可施——海关的英国老爷拿捏中国商人毫无问题，但是面对同为列强的法国、俄国、德国、日本商人和领事馆官员，又能有什么强力手段？
毫不夸张的说，租界就是任凭列强从中国疲敝衰弱的躯体上吸血的伤口！
租界的繁荣发展，对于中国整体而言，弊绝对大于利。
这也是罗雪岩坚决收回上海租界的原因！
“列强难道想瓜分我日本国吗？”
林复斋可不愚蠢，他马上就想到了列强在日本圈占租界的后果！
日本国内那么多的藩。租界如果圈在列藩的地盘上，那列强和列藩会不会勾结在一起？
德川幕府之前因为是否要接受美国提出的那四条要求，已经搞得灰头土脸了！甚至连将军德川家庆都气急攻心，一命呜呼了。
更糟糕的是，家庆死后只留下一个“脑残儿”德川家定，所以现在统治日本的将军就是一个生理意义上的脑残将军！
另外，因为幕府内部因为是否开国的原因吵成一片，难以决断，最后首先老中阿部正弘居然将皮球踢给了统仁天皇，请求“圣裁”！