只是每次都很快被镇压，没有形成气候。

历史上，有明一代，这些势力始终都没有被彻底清除。

一直到永乐、天启年间，他们仍然活跃。

从税务司的剿匪的奏折，及各地官府的态度来看，朱允熥觉得要彻底铲除大明的匪寇，不能依仗地方官府衙门。

因为它们或多或少，都会有一些地方保护主义色彩。

许多匪寇在地方官府衙门有非常复杂的关系，牵一发而动全身。

即便是朝廷将当地主官撤职，调任新的官员前往，也仍然会受到制约，有心无力。

这种情况下，由朝廷中枢直接成立专门的机构，直接进行打击，才是最好的方法。

杨士奇沉声问道：“大明疆域辽阔，若刑部要直接办案，恐怕能管的事还是不多且不便，殿下对此有何规划？”

对于新成立的部门，素来都是朱允熥做出规划，杨士奇只需要负责具体执行。

在这方面，太孙殿下往往都有他完全想不到的好主意，令杨士奇每每惊叹不已。

大明各州、府、县衙都有捕快衙役，但他们的职责，并没有什么不同。

“刑部不管一般的案子，只管大案要案。”

“对于地方上报的重大案件，刑部可根据需要，进行提级管理，直接过问，这是其一。”

“对于流串各地作案的强盗、匪寇，或白莲教匪首，由刑部直接派人追捕，以免地方官府地域范围限制，束手束脚。”

“刑部再自行派出人马，对全国治安进行监察，对江湖上有名的绿林强盗，立案查办。”

“其四，调拨兵马，成立专门的缉盗司，清剿相对庞大的江湖势力。以后如无必要，剿匪之事皆由刑部主管，地方官府衙门配合，军方除非获得请求批准，否则一律不准介入。”

“其五，凡是凶犯逃出一省之地，以往地方官府只能发海捕文书，请求协助，效果不佳，这些事日后皆由刑部负责。”

“其六，对监狱进行改革。在全国范围设置几十座监狱，由刑部直属。监狱内开垦农场，服苦役，流放，充军之犯人，从此皆在这类监狱内服刑。”

“其七，如今地方官府衙门的差役已经进行改革，皆为领朝廷薪俸人员，日后大明所有县皆设置县尉，捕快并入县尉麾下，由县尉统一管辖。”

“县尉对县令负责，同时亦受都按察使司辖制，即为双重管理。都按察使司则受刑部辖制，以加强刑部的职权，方便行事。”

“其八……”

“其九……”

……

朱允熥将自己心中的想法，一条条和盘托出。

主要是侦办大案要案，跨省跨州的案件，其次是剿匪，以及管理下面的都按察使司，乃至县尉。

其他还有，不准军队随意介入地方的治安案件，包括缉盗剿匪。