“欢迎大明的使臣！”

“欢迎大明的使臣！”

……

张辅和朱能淡淡笑着。

还是太孙殿下厉害啊。

在此之前，中原王朝不是没有想过派流官前来管理草原。

但游牧部落的风俗习惯，让朝廷派来的官员根本无从下手去进行管理。

他们无法在这里设置衙门，招募衙差办公，也无法在牧民与牧民发生冲突时，去代替他们的首领介入调解，问案审案。

哪怕部落与部落之间发生冲突，他们也难以处理，更不能以官员身份去判定对错是非，收税更便更不可能了。

流官管理草原，显得多余且没有任何意义，反而会被各草原部落视若无物，损害朝廷的威严。

但太孙殿下的办法，是流官完全不介入草原部落内部的事务。

仅仅是作为一个见证人，监督部落之间的疆域范围和边界划分。

谁越界了，他们上报大明朝廷便是。

除此之外，什么都不用管了。

置身事外，便能维持自己超然的身份。

朝廷对草原也有了严密的监控。

一旦有变，立即出兵讨伐。

随后，张辅和朱能便令人斩马，歃血为盟，让众部落首领对着长生天起誓。

至此，整个草原被分成了四十九个区域。

各区域之间，都有清晰明确的界线。

各部落都只能在自己的疆域范国内放牧，再不得越界。

中原王朝对草原的控制，也达到了空前。

虽然草原上的基层统治，暂时仍然由各部落自己掌握。

但四十九个区域，却不断有朝廷派遣来的流官，进行考察，巡视，监控。

草原上再也没有了特别庞大的部落，自然也无力再侵犯中原。

与别的地方派遣的“流官”不一样。

前来草原的流官，还承担着另一个责任。

那便是在草原上传播新的信仰。

草原底层民众的生活太过困苦，远比中原百姓苦得多。

他们需要精神支柱，才能有勇气继续生活下去。