这边，倭国再度臣服。
南洋土人的第一番混战，终于逐渐结束了。
在混战里，这些土邦结下了血仇。
大周成了这群土邦的调停者。
但是在大周的“调停”下，战斗反倒不停升级。
现在南洋的许多土邦，已经快互相打出狗脑子了。
范建趁着南洋土邦混战，又占领了好几个重要的海港。
但他有些头疼的，却是在南洋的更南边。
南洋都护府掌管的范围非常大。
婆州罗、小吕宋也在其中。
除了这些大岛以外，还有许多零星的岛屿。
在南边发现的新大陆，也暂时归于南洋都护府掌管。
这座被皇帝赐名为土澳的新大陆，一直是南洋都护府眼里的麻烦。
朝廷好像并没有在土澳开设州郡的意思。
现在这块地方，几乎是法外蛮荒之地。
一些是胡小八那种，带着殖扩团去土澳开拓新大陆的，更多的是在大周境内犯了罪，然后潜逃去新大陆的。
更糟糕的是，朝廷现在流放犯人，东辽都不算远的了。
东辽距离京都就那么近，现在东辽的繁荣甚至不亚于华江。
那还算什么流放的地方啊！
所以刑部修改了发配流放的规矩。
现在土澳是距离大周最远的地方。
所以理所当然的成为了发配犯人的地区。
这下子，土澳就成了流放者、逃犯和冒险者的乐园。
但偏偏这个地方，还属于南洋都护府的掌管之下。
范建和刘文卓坐在都护府内，看着土澳那里送来的文书。
范建说道：“这土澳大陆，朝廷虽然没有旨意开设州府，可是我们还应该动起来。”