这种弹丸小国，本来实力就一般。
但是东亚国家的经典戏码，他们也一样都不少。
什么父慈子孝、兄友弟恭、君臣猜忌，甚至比大周还要折腾。
如今高丽已经被北莽侵占了大半的领土。
但高丽的朝廷，还在争论是战是守的问题，甚至为此爆发过很多次朝堂争斗。
也因为高丽这个样子，从先皇末年开始。
大周就开始给高丽派遣镇抚使。
同时也在高丽驻扎了大周部队，以防高丽全部投降北莽。
如今的高丽镇抚使，便是范建。
范建刚就任，便开始整顿大周的军队。
他发现高丽的陆军虽然不行，但这个国家的造船能力还行。
在大周没有海禁以前，高丽的商人，经常会前往大周商贸，所以积累了许多造船技术。
范建索性在耽罗岛，设立海军基地，重新打造战船舰。
手里有军队，还是大周的镇抚使。
高丽的君臣，又听说这位范建大人，曾经独自前往北莽孤狼部落，劝降孤狼大汗。
在劝降未果后，趁夜逃跑，然后带着兰德将军灭了孤狼部落的功臣后。
高丽的君臣更是心生敬畏。
这种狠人，是我们区区小国可以伺候的？
范建就任后，威望渐重。
如今高丽人都管这位镇抚使叫高丽的太上皇。
而此时的范建，正在仔细翻看这位英吉利商贾呈上的地图。
高丽镇抚使的部门原在高丽的国都平州。
但是范建不喜欢高丽那些虚伪又无能的君臣，便把镇抚使部门搬去了耽罗岛。
耽罗岛是高丽半岛边缘最大的岛屿。
这里已经是大周的殖民地了。