并且乘福建发生旱灾饥荒，招募大量灾民，扩充实力。

和其他海盗不同，郑芝龙的海盗军队并不肆意烧杀，甚至对抓获的明军败将，也不杀害。

从一开始他的策略其实就是通过袭击沿海，彰显自身实力的方式，引起明朝对他的重视。

而崇祯元年，也即是今年七月，郑芝龙终于接受招抚了，被授予福建抚夷守备。

当然郑芝龙接受招抚的目的，其实也是为了借助明朝官方的声势，进一步扩大自己实力，消灭与他竞争的其他海盗，比如李魁奇、杨禄、杨策、钟斌、刘香。

李魁奇、钟斌之类也接受明朝招抚，但因为郑芝龙排挤，降而复叛。

被郑芝龙打着明朝官方的旗号，一一消灭。

其后郑芝龙又在崇祯六年金门料罗湾海战中大败荷兰舰队。

两年后又彻底消灭刘香集团。

此后郑芝龙家族基本垄断了大明到日本，大明到东南亚的海上贸易，据记载，当时所有在这海域贸易的商船，都要打上飞黄旗号，郑氏令旗，才能平安做生意。

巨额海上贸易利润被郑芝龙家族垄断，郑家“岁入以千万级”

郑芝龙成为名副其实的海上霸主。

只可惜最后郑芝龙打错算盘，投降满清，被劫持到北方。

这个让西方殖民者望而生畏的海上军事商业集团也随之瓦解衰落。

陈仁锡、徐光启对郑芝龙的看法是此人私欲极重，名义上归顺，实际上只是为了自己私利。即便打击其他海盗，也不过是为了自己垄断海上贸易。

朝廷实行战时新政之前，财政收入不足，对付后金都焦头烂额，无力在东南投入。

对郑芝龙这类海盗，确实只要招抚过来，不再抢掠，让他去消灭其他海盗，也就满意了。

不能像对待其他官兵一样，随意支配调遣。

但由此带来的隐患是东南军政财税，会越来越被郑芝龙所操控垄断。

朝廷无法控制。

这郑芝龙会成为独立一方的军阀，越往后，朝廷越难管制。

现在既已实施新政，财政收入宽裕，可以考虑派遣能干官员，在东南沿海打造一支真正隶属于朝廷的强大水师海军，以此震慑东南。

对郑芝龙的管束也可加严，对其下属军官可调派往其他地方效力。

若是郑芝龙能乖乖听命，不敢违抗，那是最好。

如果违抗，则予以军事打击，彻底将其势力收归朝廷所有。

而海上贸易的利润，也可以收归朝廷。

至于打造东南新水师的官员，他们推荐现为户部右侍郎的南居益。

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南居益曾经在天启三年，担任右副都御使，巡抚福建，击溃红毛海寇（荷兰军队）。

闽人纪念其功德，在澎湖为其建立生祠，是一个干才。