不过，他这良策很快就遭到了质疑。
因为钱庄这种模式在这时候，真的很难形成行之有效的监管。
一旦地方钱庄胡作非为，整个地方上的财政，都将会遭受重大打击。
所以，经这些个大臣们讨论，李世民的应许，最后认为先可尝试国债之策，至于铸钱司建立钱庄一事，还是有待商榷，而国债先发行总计三百万钱，为期一年，算成年利三分。
朝廷现在也确实是缺钱，用钱的地方实在是太多了，边关将士们的军饷，还有这些将士们的口粮，还有许敬宗的兴修水利项目，还有这一年，已经开挖的两条官道。
贞观二年拓宽的河东道官道，在贞观二年年底，已经竣工使用。
但是在这期间，也一直有过维修。
贞观三年，是河东道。
贞观四年则是一口气，拓宽了两条道，淮南道、山南道。
因为这两条道比较好修一些。
再加上，山南、淮南之地乃是大唐的粮仓，需要源源不断地为长安输送粮食和其他各种物产的。
就算是这两条官道好修，却也要工匠们来修建，以前用的是徭役。
现在改为以工代赈了。
其实，也没有什么灾情，又那里需要以工代赈
但是给农夫工钱，已经形成了。
要是不给，强行征徭役，百姓们必定不愿意，甚至是可能引起他们的强烈反抗。
所以，现在已经很少有强征徭役了，大部分都是招工，然后给工钱。
这个工钱可不少，几乎和军饷差不多了。
朝廷的开支越来越大。
户部的压力也越来越大，国库的压力更大。
这也是为何，他们都默许了将作监做生意的原因。
如今，听到陈平安献出国债一策，只觉得醍醐灌顶、大开眼界。
还能这么玩！
李世民亲笔画押，然后直接由户部监督记录，由门下省出面，在宣德楼最左门内进行公开销售，限两个月，只对有户籍的平民百姓出售。
至于百姓们信不信，也不用担心。
这种白得的好处。
世家大族们也会有办法，让他们手底下的户主们去购买的。