战承胤站在朝堂上，一半的人冷哼，甩袖和苏丞相一道离开。
还有一半全部都凑过来，小声的问战承胤还有多少粮食和水。
家里实在揭不开锅了，孩子饿的每夜啼哭不止，老人饿的奄奄一息。
恳求他换点粮食。
战承胤倒不是有意拉拢朝臣，只是叶苜苜碎米到了。
他在城外开设粥棚。
让藏在城外十三万人，抽出一部分老兵，三班倒，乔装打扮，在东西南北外面四个城门。
送水施粥……
因为有人施粥，城内不少饥民蜂拥到城外排队。
但也有走不动道，没办法出城排队的。
就在城内安排施粥。
但城外的粥有盐，有鸡蛋汤，有青菜……
而且粥浓稠黏腻，筷子立上去不倒。
城内的粥，就只是清粥。
一碗水飘了几粒米。
能出城的，全部都出城了。
原本几百万人的城，空了一大半。
许多打家劫舍，杀人为粮的肉铺，因为粥棚开设，迅速倒闭。
占街为王的，小弟都跑去城外，老大爷跟着去排队打粥。
城内走不动道的，因为一碗清水粥灌下去，从奄奄一息活过来了。
养上两天，就能走了。
原本，丞相御史台准备参他一本，说他回京不干政务，城内依旧打家劫舍的流民四起。