这些人都是市机械厂家属区五号楼的住户。
由于是老楼，以前五楼以上全都限时供水。
为了改变这种情况，市供水公司在十月初废弃旧的供水管道，接入新管道。
这样一来有了二次供水，五楼以上居民就可以享用二十四小时供水的惠民措施。
本来目的是好的，可接入管道的地点正好位于楼下一家餐馆，需要在餐馆的厨房里挖开管道接入点。
关键那家餐馆老板不同意，说这么做耽误他家做生意，会损失不少收入。
供水公司的施工队一商量，干脆一次性赔付餐馆两千块钱。并且保证两个小时之内完工，并把挖开的地方照原样恢复，顶多能耽搁餐馆一上午。
不过老板死活不同意，说两千块钱根本不够补偿他的损失，他一上午就能挣一万，说啥也要一万打底，否则免谈。
施工队多次上门协商，都找到门市房的房东，那人和餐馆老板一个鼻孔出气，张嘴闭嘴就是要赔偿，少了一万坚决不行。
如此一来，施工队实在没有办法，原有老管道已经拆除不用，只好从附近的四号楼接了一条临时管道，先保证这栋楼的居民正常用水。
因为临时管道走的是外面，用的只是普通不防冻的塑料管。
结果天一冷，塑料管里的水结冰冻上，整栋楼的居民全都没有水可用。
一天两天还成，这一停就是五天，给居民生活造成了很大的不便。
有的投亲靠友，没有地方可去的只能去附近打水。
为此，还有卖水车出现。
居民去找餐馆老板理论，老板不理这茬，他只跟施工队谈，还说，要他答应也行，你们这栋楼的居民凑够一万块钱，他立马同意。并口出狂言，愿意告就去告，他上面有人谁都不怕。
居民没办法，又去找施工队。
施工队说他们也没辙，这事得找市供水公司。
皮球又踢到供水公司，结果供水公司的经理说，他们最多能拿出三千块，剩下的由居民们自行承担。
反正都是你们受益，摊点钱也是应该的。
后来，大家伙一算，一家也就出个一百多块钱，就准备交钱了。
可这其中就有人不答应，别的楼房供水管道改造，每家一分钱不掏，凭什么让他们交钱。
持这种意见的不在少数，而且越来越多。
那些原本打算交钱的住户，一看不少人不同意交钱，他们如果交钱，等于承担了那些不交钱住户的分摊，他们还跟着受益，这种傻事谁能干啊。
于是，大家伙再次商量，干脆全楼每家出个代表，来市政府告状，希望政府出面帮助解决问题。
老头最后说，他们每天都来，已经连续三天了，信访局嘴上答应帮忙协调，可就不见有人管这事。