一众保皇党与中立派的兴奋戛然而止。
是啊，大武朝煌煌天威，可却国库空虚，连治理水患的钱都拿不出，没钱又该怎么治
徐文忠眉头一挑，沉声道：蔡大人，这岂非该是你户部要想的问题么
蔡佑像耍赖似的，两手一摊：本官说了，无能为力啊，户部是掌钱粮，但是大武连年灾荒，巧妇难为无米之炊，不如徐阁老帮本官出个妙计
徐文忠大怒，眼看又要开骂，林止陌却嗤笑了一声。
蔡阁老你开什么玩笑那可是江南，还怕没粮
林止陌又拿起那支笔在水路图上划了几个圈，那里正是太湖周边位置最好的区域。
这几处区域都是江南那些士族大户霸占的，每次春夏汛期到来，洪水都从那旁边经过，大片农田被淹，这里几处却是不会被淹到的。
百姓们遭了灾，苦不堪言甚至流离失所，那些士族大户则事不关己歌舞升平。
林止陌问辛雨：来福，每次水患来时，那些大户会开仓放量救济灾民么
辛雨答道：也会，但是他们都是有条件的，一碗粥一个草棚，就可以换得几个年轻俊秀的女娃子，或是签几个青壮的卖身契，从此给他们卖命。
林止陌冷笑一声：所以，他们既然不顾百姓死活，朝廷又为何要对他们客气告诉他们，不给粮也可以，那就拆了他们的堤坝，要淹一起淹！
岑溪年垂着的眼皮忽然睁开，开口道：陛下圣明！
蔡佑的嘴角抽了抽，到嘴边的反驳收了回去，又强打精神问道：那工钱呢那么多民夫劳力，总不能也向士族要钱吧
林止陌像是看傻子一样看着他：什么工钱民夫自然是当地征召的百姓，疏浚河道是救他们自己的灾，保他们自己的命，有粮食管他们饱就行了，还要什么钱
这话一出，众皆沉默。
大武律，凡有民夫应徭役者都需自带口粮，完不成任务还得受罚，这已经是延续几百年的规矩了。
可现在朝廷让他们去做的不是徭役苦工，是在治理水患为他们自己保平安，能管饭已经是让他们喜出望外的好事了，陛下说得没错，还要给钱
难道徭役就有钱给么
为民发粟，不如御民治灾，百姓不是那些衣食无忧的富户士族，他们要的不是钱，而是吃饱肚子，他们的要求从来都很简单朴实，那就是只要活下去，朕为这种御民治灾之法取了个名字，叫做——以工代赈！
林止陌淡淡开口，却是振聋发聩，尤其是那以工代赈四个字，简直是神来之笔！
文渊阁中一片安静，忽然，岑溪年站起身，拱手长身一揖：陛下圣明，老臣代天下百姓，谢陛下！
一众臣子如大梦初醒，急忙跟着行礼，齐声说道：陛下圣明！
蔡佑没有开口，脸上有种被打脸的恼羞成怒。
这份奏章就是他发现之后特地挑选出来为了难为林止陌的，可是结果没看到林止陌无计可施暴跳如雷，反倒用一个以工代赈轻巧解决了，倒愈发凸显出了他这个户部尚书的无能。
还有。林止陌再次开口，湖州知府石广义兼任江南巡按，辛雨加一个水利参谋的职衔，去一趟江南，与石广义一起将朕说的这些妥善实施，内阁可有异议