开发辽河平原，是国家战略。
涿郡因为地形和自然条件限制，产粮不多。
万无一失的办法，就是在后方，建设一个大粮仓。
元朝最后不敌朱元璋，被赶回大草原，很大程度上，就是因为南方的运粮道被切断了，导致北方粮食不足，帝国土崩瓦解。
叶坤将都城定在涿郡，也是有很大风险的。
最主要的，就是粮食问题。
假如百年以后，南方有人割据造反，切断涿郡的粮食供应，那就玩完了。
所以叶坤高瞻远瞩，发展大东北的农业，一者是保证涿郡粮食安全，一者也是继续挤压北方异族的生存空间。
公孙二娘说道：“现在有煤炭，北方的确可以发展起来。但是建设一两个大城市，不如多多建设小城市。小城市分散四方，更方便发展。”
叶坤赞成公孙二娘的看法，在地图上，简单规划了几个新城。
公孙二娘说道：“辽东是我的家乡，我对那里有感情。所以，建设辽东的事情，皇上还是交给我吧。给我三年时间，我给你一个鱼米之乡。”
“我怕你太辛苦，师妹，要不，你还是……”
“我没事，我不累。”
“可是我还有很重要的事，需要你去做。”
叶坤叹口气，说道：“国内的贪官污吏，还是很多的。我希望师妹，加强管理墨家子弟，成为监督官吏的一支力量，明察暗访，帮我肃清吏治。还要和马昭等人商量，建立一个系统的反贪污工作条例，推广到基层。”
治国，并不是治民，而是治吏。
历朝历代，对于贪官污吏的治理，都竭尽脑汁，但是收效甚微。
明朝朱元璋那么严厉，对贪官污吏进行剥皮，株连九族，也难以杜绝；还有庞大的锦衣卫组织，也不能杜绝贪腐。
大明朝的结局，还是毁于贪腐横行！
叶坤活着，当然可以压住人。
但是叶坤担心，自己死了以后，这个庞大的帝国，也会轰然坍塌。