国库匮乏，举步维艰，他想借此观察自己这位孙子究竟是勇克难关，还是逃避抱怨。
庆幸的是，朱怀并未在银两问题上纠缠太久。
他分析道：“关中地区遭受旱灾，急需五万石粮食，关乎数百万人生死，若处置不当，恐引发民变。”
朱元璋默默倾听，静待下文。
“尽管秋粮即将收获，数量虽少，却足以让百姓免于饥饿。”
朱怀深吸一口气，接着说：“可以调拨粮食，但不必全额供给，可将所需粮食减半，只要给百姓留下生存的希望，待到秋粮收获，便能稳定关中局势。”
悠闲躺在摇椅上的朱元璋心中暗喜，心想：这小子果然有些真材实料，是我低估你了。
他没有立刻反驳朱怀，而是鼓励他继续陈述观点。
朱怀接着讲道：“关于新安江清淤一事，应当暂缓办理！倘若江浙河道阻塞，农田得不到灌溉，将直接影响到日后的民生存亡。”
朱元璋盯着他问道：“那就是需要拨款喽？”
朱怀摇了摇头：“不一定非要动用国库。”
朱元璋惊讶地看着他：“不用拨款？”
朱怀解释：“可令当地官员组织动员百姓，让百姓主动参与清淤工作。”
朱元璋笑了笑：“民心哪有那么容易调动，如果人人皆有这般觉悟，朝廷也就无需治理百姓了。”
朱怀点头：“您先听我把话说完。”
“不让他们的付出落空，却也无需直接赏赐银两。”
这句话成功挑起了朱元璋的好奇心，“哦？”
朱怀提议道：“首先，朝廷可以设立石碑与牌坊，将参与治河的所有百姓姓名镌刻其上。”
朱元璋赞同地点点头：“此举既能笼络民心，赋予他们荣耀，既然你提到了第一条措施，那必然还有第二条吧？”
朱怀接着建议：“新安江临近海域，朝廷虽严令禁止百姓下海捕鱼，却可暂时开放近海区域，允许百姓捕捞。”
朱元璋眼中流露出赞赏的目光：“通过利益诱导，比起空头衔更能使百姓满意。”
他回味了一下，又补充道：“不错，不过并不完全准确。”
朱怀正欲欣然接受赞扬，却听到朱元璋如此评价，不禁困惑地问道：“难道还有什么未曾考虑到的地方吗？”