“陛下，士绅是国之柱石。

白莲教叛军不断做大，对地方士绅的伤害非常大。

尤其是两广地区的士绅，更是十不存一。

为了遏制叛军继续扩散，臣提议朝廷放开限制，允许地方官员士绅自筹军饷编练民团。”

国子监祭酒尹智铭一开口，百官的脸色瞬间大变。

民团诞生于唐末，统治者为了维护帝国统治，允许士绅招募私兵镇压农民起义。

到了北宋时期，发展成了保甲制“团教法”，成为传统民间警备力量。

在镇压叛乱的时候，发挥了重要作用，代价却是皇权遭到削弱。

本来士绅就掌控着地方上的话语权，再获掌握了武力，朝廷对地方的控制力必然削减。

尤其是一些地方大族，掌控的团练之后，直接化身为地方一霸。

如果不是宋朝灭的快，这些大大小小的地方武装，早晚会蜕变成一个個军阀。

大虞建立之后，吸取了民间团练的教训，捣鼓出了卫所制度。

同样是朝廷不花钱养兵，后者将指挥权牢牢的控制在了自己手中。

“此事不妥！”

“尹大人，亏你熟读史书。

编练民团短期内能够遏制叛军扩散，可导致的后患，却是灾难性的。

一旦这些民间武装落入野心家之手，那就是藩镇割据。”

景国良忍不住怒斥道。

本来随着卫所制度的衰落，勋贵集团的力量就衰落的厉害。

文官掌控了钱粮，再让地方士绅掌控了军队，勋贵就彻底成了摆设。

这是赤裸裸的绝户计。

在内心深处，景国良第一次对尹智铭产生了杀心。

文官的内斗，他可以假装看不见。

想要把触手伸到自家的基本盘，那是万万不能容忍的。

可以说从提出这个建议开始，尹智铭就站在了勋贵集团的对立面。

“成国公，不要急嘛！

能够出现藩镇，那是前朝忽视了对团练的控制。

我们只需限制团练的规模，等平叛结束之后，立即责令其解散。

这些隐患，全部都不复存在。

难不成区区千人的民团，还能够威胁帝国的根基不成？”