最高决策者的意志，在向底层传递的过程中，必然会随着行政级别的增加，而不断的衰减。
不过增加管理层级的地方，本来绝大部分都是海外藩国，是高度自治的地方，朝廷对当地的而控制只能算是“软性”的。
转化为省份之后，朝廷对当地的控制就变成刚性的，强制的了。
哪怕是增设了大域级这一级管理机构，朝廷对海外省份的控制力量，肯定是仍然超过原有的藩属国时代的。
与此同时，大明本土的省份仍然会保持直辖状态，掌控力不会大规模衰减。
朝廷对本土的掌控力不变，对海外的掌控力上升，综合来看的话，力量也是在上升的。
大明朝廷的力量自然也是大规模的增长了的。
但是，民间资本在在跨越式的增长，皇室财团也是在跨越式的增长，增长的幅度肯定是远远超过朝廷力量的增长。
综合对比下来，朝廷的力量相对民间和皇室而言，会组建出现明显的衰减趋势。
长此以往，更强强大的皇室会试图完全压制朝廷，官僚系统也会加速倒向民间资本。
朝廷、皇室、民间资本三者之间的稳定姿态会逐步失衡。
朱靖垣的报告或者说论文，断断续续的构思，断断续续的写，断断续续的发给朱简炎。
这整个过程持续了一年多。
当朱靖垣最后的判断写出来的时候，已经是康安六年八月份了。
朱靖垣也真的发现了一个足够巨大的问题。
皇室力量的过度膨胀，对皇帝而言未必是好事。
朝廷的力量不断减弱，对皇帝而言也未必是好事。
大明皇帝的统治力，来源于三个方面，而不是一个方面。
如果大明皇帝只是皇室的族长，那对皇室的控制力远远低于现在。
如果没有庞然大物的皇室和皇庄，皇帝也会被官僚体系折腾的焦头烂额。
皇帝依赖官僚体系制衡皇室，也依赖皇室制衡官僚体系。
随着工商业的持续跨越式的发展，民间资本官僚体系的联系肯定会越来越紧密，那样最直接的结果就是腐败和统治能力衰退。
以及最重要的官僚利益与皇帝利益的背离。
官僚体系与民间资本完全结合，官僚体系完全代表民间资本利益的时候，就不会再理所当然的服从皇帝的意志，到了那个时候他们就该要求设立议会，限制皇权了。
到时候皇帝就只能全面倒向皇室了，那必然会导致皇帝对皇室的控制力降低，这也会加剧皇室成员的腐败，提前激化皇室内部的矛盾……
所以必须控制这个过程，必须要增强朝廷的力量，增强官僚体系的力量了。
制造官僚体系与民间资本的对立，严格的控制两者的媾和程度……
尽可能维持皇室、朝廷、民间资本三者平衡状态。