说白了，其实是控枪。
简单来说，在以上八省，民间平民以上依旧可以持枪，但步枪不得进行私自改造，所有民间枪械必须有明确的，有迹可查编号，并且在地方官府进行登基，持证持枪。
取消民营枪店，实行枪械国家专营，民间不准进行枪械弹药贸易，以便直接掌控枪械流向。
至于以上十二省以外的省份和属国、蕃国，仍旧允许完全自由持枪——允许民间枪械交易，允许民间改造、制造枪械。
但是，底线不能碰，那就是有持枪权的只有平民以上国民，和汉人庶民，任何人不得把枪械出售给外国、外部势力，以及外族庶民和奴隶。
在边疆屯垦的外族庶民和奴隶，只准使用冷兵器，但依旧不禁止装备铠甲。
“目前来说，内阁就是这么决定的，估计很快就会公布并实施。”
徐代炫说道
“到那时候，国内会有很多民间火枪和枪匠流向边疆。”
“大王的意思是，到时候，我们可以用较为便宜的价格购买民间枪械来武装我们的士兵？”
“没错，但不止如此。”徐代炫说道“结合国内清理绿林的进程，我希望诸位能拿出切实可行的办法来，吸引这些人到我们秦国定居——那些绿林对国内是治安隐患，但在我们这里，正好缺乏类似好勇斗狠的人，更妙的是，他们都是汉人，有持枪权。”
帝国对汉人只有三大类刑法，分别是
死刑罪大恶极者都要处死，死刑从低到高又分绞刑留全尸），斩首和凌迟。
训诫犯了错，但错误并不严重，或者干脆是无心之失，那么只会被训诫，训诫同样分三级，最低是惩罚劳务，比如打扫公共卫生之类；其次是罚款，这个刑罚也会伴随更重的刑罚一起执行；最后是减功劳，不要小看减功劳，一个普通平民，减功劳之后就会降低为庶民，这意味着他将承担更重的税赋，并且失去很多z治权利，比如受教育权，自由出行、迁居权利等等。
在训诫和死刑之间，还有个流刑，也就是说，流放。
帝国对于犯了大错，但又罪不至死的人，通常都是流放。
流放地点的话，北方是墨龙江以北到外兴安岭一带；西方是葱岭附近，也就是说帝国的西北边境和秦国；西南是昌都以西的吐蕃，也就是说，晋国；南方是新征服的滇省、安南省、以及楚国；东方是台岛。
可供选择的地方很多，即使徐代炫很想要这些流放犯，他至少也得先跟自家五叔，晋王徐世柳以及大伯，楚王徐世松竞争。
“其实他们面对的压力远比我们小得多。”徐代炫说道“对我们来说，帕尔斯仍然是个必须小心应付的对手，但对我大伯和五叔来说，吐蕃和南洋土著完全构不成什么威胁。”
“但是没办法，谁不想要汉人人口呢？想要得到帝国在这方面的支持，我们必须拿出更好的成绩来，征服更多的土地来证明我们能够安置这些人口。”
徐代炫最后说道
“还得拿出更好的政策，让那些流放到我们这里来的人，把我们这里当成他们从头奋斗的理想场合。”