按照徐世松的编制，大周新军共有120个步兵指挥，60个骑兵指挥和20个炮兵指挥组成。
不论军种，每个指挥500兵，步兵指挥以两百火枪，两百长枪和一百刀盾组成；炮兵编制内则有一百甲兵和一百火枪用以掩护火炮，剩下的三百名炮手要负责操作十门大小火炮。
与徐世杨重视轻骑兵和龙骑兵不同，周军仅有的战马几乎全部装备给冲击骑兵，因此所有骑兵都以冷兵器为主，尽量不参与下马步战。
但即使这样，徐世松构建中的新军仍然需要最少两万六千条步枪和两百门火炮才能填满编制。
徐世松搜遍全军，一共找出七千条可用的火枪，而且其中五千五百是小口径鸟枪，周造北造的都有，剩下的一千五百左右是大口径火绳枪，依旧包含很大一部分北造货北方独立后大周朝廷一直用北边来称呼华夏，以示兵部承认华夏为独立的国家）。
缺口最少也有一万九千条，如果算上备用，徐世松需要另外准备至少两万五千条步枪。
火炮的情况好一些，周军只有三十门北方风格的野战炮和同样数目的神机炮，但缺口可以用简单而且便宜的虎蹲炮或碗口炮之类的货色补充。
而且周军有一部分重型火炮，虽然不能编制到新军中，但至少可以用以要地防守，充当要塞炮。
定下编制后，徐世松马不停蹄的寻找工匠尝试弥补火枪缺口。
根据他的调查了解，去掉废品，大周匠作监每个月可以制造一百条合格的鸟枪，要弥补新军火枪缺口，需要二十年时间……。
这显然是等不起的，于是徐世松上书奏请利用民间工匠生产武器，隆道皇帝同意了。
这方面他可以得到在民间有极好名声的包拯的帮助，徐世松估计可以把火枪月产量提高到三百左右。
剩下的部分，只能依仗进口了。
而且唯一能出口火枪的势力只有一个北方。
徐世松觉得有些尴尬，他在忠孝之间选择的前者，并且打算一条路走到黑，要抵抗自己的家里人时，却不得不请求家里给他一些帮助……。
这怎么想怎么别扭。
不过北方倒是并未拒绝对大周出售武器——他们甚至愿意出售比鸟枪和火绳枪强得多的燧发枪，只要大周愿意出钱。
大周倒是真的还有些余钱，于是隆道皇帝大笔一挥，拨款购买北方火枪，总数目为鸟枪、火绳枪各五千支，燧发枪两千支。
同时购买北方重炮十门，中炮十门，轻炮二十门。
这笔庞大的军火订单中，燧发枪和火炮都不是给徐世松准备的——隆道皇帝痛定思痛，决心用京中勋贵子弟、宫廷禁卫和部分志愿参军的游侠，组成一支完全由自己指挥的新禁军。
这支禁军预计有十个指挥五千人。装备各式火炮一百门包含大周自己制造的神机炮），火枪三千支同样包括自己造的燧发枪），骑兵一千人。
算是世界上除了华军以外，火力最强的军队之一。
除了以上二百一十个指挥之外，徐世松打算整顿其他队伍，核实原大周禁军中的丁壮数目，补充部分厢军和民间青壮，组建六百个新的满员禁军指挥。
这些部队装备原有的冷兵器，自造的火门枪，粗制滥造的鸟枪和木炮之类，主要用以填充江淮之间的防线，战时迟滞北军南下的速度，给新军创造一个更有利的决战机会。
这就是徐世松的计划，把一切都赌在能够与江淮挡住北军，不让江南核心地带遭受损失上。