在开海这件事上，并非若有官员都有利益沾身。
唯独王国光与张学颜二人，态度是一日比一日含糊，此前柳贺提出开海时，这二人一片赞同之声，但后面柳贺去找二人时，二人却再没有给他一个明确的答复。
这其实就等同于拒绝。
柳贺心想，张四维恐怕是想打他一个措手不及。
他原以为王国光和张学颜会和自己站在一处，结果到了廷议时，张党尚且反对柳贺，柳贺又如何能够劝动其他官员？
这件事最大的坏处是——张居正最亲近的下属们正处在一个分裂的状态。
若是张党官员团结在一处，有柳贺在内阁，王国光、张学颜、曾省吾等在六部，即便天子都不会轻易动手，何况首辅威势远不如张居正的张四维。
柳贺叹道：“天要下雨，娘要嫁人，我又能如何？”
他已经尽力了。
何况柳贺在一向秉承“以德服人”
的行事作风，旁人既然不愿，他也不会强求。
待柳贺得知这个消息的后几日，他又听说京中几位三品以上大员被张四维说动了。
因而下一回柳贺再提议开海一事时，张四维欣然应下了。
……
身为首辅，即使张四维本身并不强势，他也拥有许多申时行、柳贺未曾拥有的优势，比如廷议一事，开启通常由首辅决定。
一些官员对于不涉己身的朝事，在利益不冲突的前提下，也会给首辅一个面子。
柳贺年岁毕竟轻些，不及张四维在朝中扎根多年。
加之王国光及张学颜在开海一事上支持张四维，朝中已隐隐约约有了传闻。
柳贺是旗帜鲜明支持开海的，许多官员十分清楚，他大张旗鼓地为开海做了那般多铺垫，疏也上过好几封，若此事在廷推上被驳回，对他这三辅的影响可谓十分巨大。
但这一桩事上，他连王国光、张学颜二人都不能说动，也着实叫人怀疑，他一力主推的开海是否能成？
“隆庆时，便是有天子支撑，开海一事仍不了了之，柳丹徒设想不错，可要得朝中一众官员支持也是不易。”
“张肥乡与王汝观竟倒向了张蒲州，张相若在，不知心中该做何想？”
“柳丹徒根基还是有些不稳，何况开海的提议太过突然，他若是在首辅任上再提，或许还能成事。”
“张蒲州才五十许岁，申吴县也正值壮年，他柳丹徒要熬上许多年，才能登上首辅之位。”