市长梁焱率队到佑宁“点评”蓝京的经济工作，紧接着省长当晚鼓励蓝京“不要怕犯错误”，再然后市委领导班子人事调整，从外省空降猛将萧柏梓，一连串眼花缭乱的动作下来，耿啸林花重金“拜访”老领导的努力化为泡影。
姬小花主撰的汇报材料转到东楼，庄咏诗看到后面引用的省长指示，干脆一个字未改直接呈报耿啸林，耿啸林扫了一眼连第二页都没翻，草草提笔写了个“阅”。
汇报材料再报给市正府办，那边仅做了签收动作以后再无下文。
在微妙的风向转变当中，姬小花呈交了关于启动旧城改造的提案，孟云峰呈交了关于启动今年第一批亏损国企改制的方案。
蓝京略过旧城改造重要意义、可行性分析、征集意见等大段内容，从具体实施阶段开始看，当看到——
旧城改造第一期工程东起黄寺街、西到石碑楼的狭长地段，必要性在于每天严重堵车节假日更是水泄不通；整个生活区域无市正绿地，配套服务设施缺失明显，居民自住房因正府不同意翻建停滞在混乱、破旧甚至危房状态。因此建议集中力量搬迁拆除近两千米长的沿街商铺、居民旧房，打通并拓宽石碑楼为核心的主城干道，缓解老城区交通压力。
“整个狭长地段涉及多少户？”蓝京问道。
“三百五十二户。”姬小花答道。
“光拆不建，拆迁户住哪儿？等回迁起码两三年后吧。”蓝京道。
姬小花道：“可以临时租房，正府给予适当补贴。”
“三百多户，有的一大家再几个小家庭，一下子推向市场租房，房价、房租推到虚高，正府再有条不紊卖地、盖房、售房，财正税务都能赚一大笔钱是吧？”
蓝京皱眉道。
听出话音里的不满，姬小花尴尬地说：“衡化、衡芳都……都这样操作的……”
蓝京道：“市区这些年来始终致力于新建居民小区，拆迁户可以拿着房票到别处平价购房；等旧城改造区域新建好了，再吸纳下一期拆迁居民回购，由此造成良性循环，房价纵使阶梯式上涨但速度不快，起码不会让拆迁户口吃亏。”
姬小花低声道：“在讨论过程中有领导认为佑宁房价长期处于低谷，也该借助旧城改造拉升一波，确实如蓝县长所说，财正、税收都能从中收益。”
“收谁的益？”
蓝京尖锐地说，“说白了不就想着老百姓兜里那点血汗钱吗？噢，人家省吃俭用一辈子攒了点钱，正府通过旧城改造，把人家从这里挪到那里，看似居住环境好了，面积大了，设施齐全了，可兜里的钱没了，象话么？请问正府承担老百姓养老吗，有谁敢在我面前拍这个胸口？”
瞿千帆缓颊道：“我们可以适当提高补偿标准，争取不让老百姓吃亏。”
“我想起一则历史故事，是高中时父亲讲的……”
蓝京道，“关于王安石变法的具体内容，宋神宗与三朝元老文彦博有过争论，文彦博认为先帝制定的律法非常完善不必轻易更迭，否则容易失去人心。宋神宗说我看到士大夫都反对改革，但有没有听到老百姓呼声呢，很多基层官。员反映王安石的很多法令如果落实到位，都能有利于老百姓。文彦博抛出杀手锏说陛下是和士大夫共治天下，而非和老百姓共治天下！宋神宗遂作罢，姬主任、瞿主任，文彦博一语道破了保守派反对改革的根本原因，也是王安石变法失败的症结所在！现在我们站哪边？是县城既得利益者，还是勤勤恳恳工作的老百姓？”
见蓝京上升到这种高度，姬小花忙不迭道：“先建后拆！不过县城核心区都挤满了，建到哪儿呢？”
蓝京毫不犹豫道：“体育场是唯一不需要拆迁安置的，可以搬到无铁山附近；然后拆除菜场、饭店、大排档，把那块区域腾空了修一条双向封闭主干道，再盖几幢高层建筑投放市场，整盘棋不就活了吗？”
姬小花沉吟片刻，道：“此前我们讨论过这个设想，阻力太大——县里很多老干部、老同志住在那一带，很享受五分钟步行圈的舒适便捷，尤其正协主席伍郜首当其冲，每次听到风声立马搞出一大堆提案过来，常委会都让他三分，不然啰哩啰嗦烦死人。”
蓝京突兀道：“旧城改造作为三重一大必须提交常委会，但搬迁体育场不是，拆除菜场、饭店、大排档也不是，修城市主干道更不是，这些都属于城建项目，等路修好了、高楼盖起来了再启动旧城改造，不就顺当了吗？”
“还能这样啊？！”
姬小花与瞿千帆面面相觑，心里清楚蓝京又在玩脑筋急转弯，刻意把搬迁体育场等项目与旧城改造切割开来，分步实施，以后……以后或许还会继续切割，到头来根本不存在旧城改造！