老厉仍是正部级，这就确定整个情报系统的天花板，工作再出色、业绩再亮眼顶多这样了。
老厉固然能够“上达天听”，可在管理层级上还得向分管的国。务委员汇报工作，那么试想，涉及统一协调指挥时他面对战术情报局的顶头上司、副国级军部领导，如何硬气得起来？
这也是老厉在聂华辉面前吞吞吐吐不便多说的原因，要真想整合起来统一指挥，先把我提副国级，接下来所有工作水到渠成！
别说老厉不敢向组织伸手要待遇，聂华辉也不敢随意拍板给老厉提副国级。
坐到聂华辉的位子，权力说大就大，说小就小，个中玄机相当微妙。比如他想换办公场所，十年过去了还没换成，证明一把手并不能随心所欲。
官至副国几乎到了金字塔尖，萝卜坑扳着手指都能数得过来，坑的数量是多年沿袭下来的，不能增，不能减，总量控制；每个坑面向哪个系统或势力范围也有讲究，不是腾出坑就能填，需要兼顾平衡。
啰啰嗦嗦说了半天，核心要旨一句话：情报头子享受副国待遇没有先例，而聂华辉也不敢破例。
就这么简单。
故而只能在现行体制下尽最大可能地推动整合工作，用句俗话就是“螺蛳壳里做道场”，从两方面着手予以清理规范：
一是先易后难，每逢整合各方都强调术有专攻，那行，挑不专攻的部分合并，在国家安全领导小组下辖的办公室层面成立正工部、后勤部、信息部，把具有共性的且属于文职性质的部门整合到一处，这样文件材料上传下达只走一个渠道，不再抄送一大堆部门。
二是局部开花，将京都党委条线诸如正法、外交、统战等情报部门进行合并，通过情报研究局的示范作用逐步促进战术情报局以及国安的融合。
这个十年来应该说情报系统在清理规范和整合方面有了明显进步，但距离聂华辉的要求仍相差甚远，没办法，他精力有限且顾忌重重，不可能在此方面倾注太多精力。
聂华辉那边稍稍松懈，老厉的工作便开展不下去，心里有苦难言。
这回焦糖暗渡米国暗杀总统候选人竞选团队三名成员，震惊全球情报圈——不是说她身手强大到令同行战栗程度，而是她竟然胆大到孤身挑战FBI权威，可谓破天荒地第一人。
如果米国人杀米国人，比如肯尼迪死于杀手枪下，那没关系，查不查、真相如何都不重要，那是米国的家务事谁也管不着；但华国特工大老远跑到费城杀人，一杀就是三个，FBI丢不起这个脸。
略显尴尬的是，焦糖就是整合取得进展的情报研究局人员，人都杀了，眼下各方都说不清楚或故意说不清楚怎么回事，其管理之混乱可见一斑。
“那就锁定她啰。”
聂华辉回避最为敏感的问题道。
“首长，据费城发过来的密报，中心局派过去协助查案的容浅浅很可能暗中帮了焦糖，”老厉补充道，“容浅浅属于情报研究局外交条线，是燕志毅亲侄女。”
聂华辉似早有预料：“让她协助查案，反过来协助作案，FBI肯吃这个闷亏吗？”
老厉道：“具体情况还没反馈过来，总之郁羽被暗杀后连FBI都觉得焦糖该收手了，桑托特姆危险解除，也就让容浅浅启程回国……目前焦糖依然下落不明。”
聂华辉闭目沉思有顷：“老厉啊你要有思想准备，外交努力失败的话，为了避免美方对我国核心企业制裁，恐怕要交人的，不管活的，死的，反正她叫焦糖。”