至于无缘觐见君主的中基层官员，许多干脆是两手空空离开，致仕后的生活，全靠积蓄度过。
部分身家丰厚的官员还好，少数出身贫寒，清廉自守的官员，告老还乡的时候，根本就没有多少积蓄，晚年生活相当清苦。
这已经算是比较好的，至少有个休息的机会，不少贤臣，由于找不到合适接任人员等原因，直接就活活累死在岗位上。
而且还造成了不少负面影响。
许多原本表现还不错的臣子，在即将致仕的时候，为了往后的生活，往往会疯狂捞一把，留下一堆烂摊子。
还有部分官员，虽然不捞，但是为了能继续拿到俸禄，一直占着位置，却又做不出足够的贡献，对整个朝堂的运行，也是一大隐患。
而若是有一个完善的退休制度，让官员们致仕之后，生活依旧有保障，那就不一样了。
官员们，只要达到了规定的年龄，就可以安心告老还乡。
当然对于这些退休的官员，朝廷还会继续发放俸禄，除此之外，还有一些别的福利待遇，可以让他们晚年过上安逸富足的生活。
这种名利双收的好事，绝大多数朝臣都不会反对。
而对于那些，能力平庸之辈，帝皇也可以强制令其退休，不用担心会带来刻薄无情的负面评价。
虽然大秦目前暂时很缺乏人才，很多部门都是一人兼任数职，忙的晕头转向。
不过随着免费官学的推广，人才必然会越来越多，总会有饱和的时候，到时候就变成了人才比岗位多，前面的人不退下来，后面的人就上不去。
一旦没有了流动，活水就会变成死水，很快就会发霉发臭。
年轻人看不到希望，很容易做出一些极端的事情，这对于大秦来说也算是一个隐患。
而且人一旦上了年纪，精气神确实会跟不上，很容易失去进取之心，变的保守求稳，会本能的排斥各种新事物，甚至阻碍国家发展。
因此退休制度的完善，对于君臣来说，完全是两全其美。
对君王来说，可以始终保持让臣子在最佳状态，让朝堂运作始终处于巅峰，而且也不会落下不顾功臣的刻薄之名。
同时也能让年轻一辈，看到鱼跃龙门的希望，激发他们奋斗和进取之心。
对于老臣们来说，也可以给世人留下一个最好的形象，退休之后即便做了一些糊涂事，也造不成太大影响，声誉不会受损。
就以冯去疾为例，昔日虽然许多想法都和始皇帝不一致，但是多年下来，也是劳苦功高。
然而现在的冯去疾毕竟年近七旬，精力大不如以前，许多想法也变得更加保守了起来。