作为名下没有土地的群体，张武、李达这些人，并非是天津本地人，而是来自于各地的流民、逃户，甚至还有不少，是来自辽地逃难进关的辽民。
<divclass="contentadv">天津三卫在没有大规模兴工前，他们过得日子很凄惨，常常是挨饿受冻，吃不饱饭再寻常不过。
不过随着时间的推移，一项项大工在天津兵备道的主持下，开始逐步形成稳定秩序，这些人的境遇发生了改变。
万事开头难。
陈奇瑜这位天津兵备道兵宪，过去承受的压力很大，面临的挑战很多，为了稳定住治下秩序，使得天津三卫焕然一新，结合天子提出的章程与设想，陈奇瑜将天津三卫变成一个大工地。
采取以工代赈的方式，聚拢起治下的破产群体，将他们安置到各处大工劳作，整饬城墙，修筑水利，重整驰道，修建港口，建造诸坊，这期间除了管饱肚子外，还采取工分考核的方式，以激励这批破产群体的积极性。
凡是其中表现优异者，将定期筛选出工分最多者，将他们分流安排进各领域产业，继而成为能靠劳作赚钱的脱产群体。
别看说起来很容易，上嘴皮碰碰下嘴皮，但现实做起来却很难，期间遇到很多问题，不少都是陈奇瑜亲力亲为。
毕竟秩序的梳理和明确，必然会伴随着磕碰，想要掌握绝对的主导优势，就要有相应的威慑才行！
“城墙营建要加快进度了。”
说来也巧，也是在定南门一带，忙完手头差事的陈奇瑜，领着一帮人便来巡视，在一处土坡上。
“按着先前所定的构想，天津卫城只是核心区域，待到城墙主体全面竣工后，要重新修建大桥。”
看着忙碌的人群，陈奇瑜表情严肃道：“等到那批冶炼、锻造、铁器、火砖、琉璃、纺织等官营诸坊竣工，咱天津地界的人口，不知要增加多少呢，何况十三行在天津落脚，据本官所知也要建工坊，甚至还要筹建数处造船厂，等到那个时候啊，咱天津不知要增加多少人口呢。
所以事情要想到前面，紧挨着天津卫城外的这片土地，要尽快完成丈量才行，今后要作为扩建所需，伱们规划署的人，从快拟定一个草案，切记，本官讲的这些是机密，谁要是敢泄露出去，规划署全体连坐严惩！！”
“喏！”
随同的新设规划署诸官吏，一个个忙作揖应道。
今后的津门将会变成什么样啊。
讲完这些的陈奇瑜，看着眼前忙碌的场景，不知为何，心底生出感慨与唏嘘，这让他想起最初接到中旨时，那时天津还要帮着辽前输送，看到天子为天津谋划的路，陈奇瑜除了震惊没有别的。
以开海通商为侧重，积极发展工商业，这在陈奇瑜看来太过新奇，毕竟大明的国策乃重农抑商，天津真要这样做的话，今后不知要出多少事端。
不过朱由校颁布的中旨，无疑也打动了陈奇瑜，就一句话，让破产者亦能靠劳作，赚取养家糊口之银，则为天下万民，探索一条全新的福祉。
就是这句话，让陈奇瑜下定决心去干。
但是这一路走下来，不容易，而最让陈奇瑜头疼的，莫过于随着脱产群体的增多，而粮食却成了最大挑战，毕竟天津的人口，每天都在增长，就因为这一件事，让陈奇瑜不知想了多少办法。
“路虽远行则将至，事虽难做则必成！”
回想起这些的陈奇瑜，望着前方的城墙，囔囔自语道：“陛下，希望您为天津选的这条路，真的能为津门带来改变，能为天下万民谋得福祉吧，这条路走下来真是太不易了。”
没有人知道选择这条路后，陈奇瑜背负了多大压力，更不会有人知晓，因为选择干这件事，陈奇瑜要扛起多重的担子……