在大河文明中，农业历来在经济中占主导地位，必须要注意农业生产中的精工细作。
这就要改进工具，提高生产技术，提高单位面积产量，而水利就是最重要的一个方面。
而古代农业的生产模式是一家一户的小农经济，根本就无力对抗诸如水旱之类的自然灾害，所以为保证农业生产，必须要重视修建水利工程。
种地毕竟是靠天吃饭。
如何在人力干预下改变，在面临干旱时，可以有水浇灌，在面临洪涝时可以疏通避免。
关宁早有这个打算，但至从新朝建立以来，都不具备条件，那时他要对国家改造，等安下心要整了，战争又开始了。
现在终于是安定下来。
为此他做过详细统计，关宁注意到在大宁中北部地区，绝大多数的土地都是旱地，没有灌溉设施，没有固定的水源，完全的靠天吃饭，自然也无法提高产量。
想要改变这种情况，就需要新建水利设施。
关宁准备要做的就是，修整运河！
大宁朝有一条现成的运河，名为澜沧大运河，这条运河也是连接南北的主要水路运河，其存在已久，经过几代皇帝修建才有如今规模。
南起江州临安，北至澜州通县，主要干道为沧江。
但在关宁看来，它并不是一条合格的运河，人工开挖的部分实际上很少。
大多都是顺应自然河流开挖连通。
也就是说，它并非以人工设计为主，而是遵循自然条件。
比如这个地方有分支小河，那个地方也有一条分支，然后把这两条小河连通。
大概就是如此。
再对原有的自然河流进行扩宽开挖，达到通行条件。
这样做确实能极大的减少人力，但也因为太过追求自然条件，而导致运河曲折弯绕，某处两地距离直接打通，只需半个时辰，可绕来绕去，却要用两个时辰。
只是为了开通而开通。
运河的实际作用很大，不止是增加运输渠道，也要起到引水灌溉的作用。
澜沧大运河对于后者的作用也有限，只是少数地方得利。
其实也可以理解。
在生产力低下的古代，修建时只能大规模动用人民劳力，使民众生活相对困苦，最终便会引起矛盾。
这在历史上有过先例。
大宁因北方有蛮族之患，经济重心始终在南方，运河可加强朝廷对南方的管理，也能保证南方粮食供应北方，可以连通两地经济，还能促进两岸农业生产及商贸发展，好处极大……
垂拱殿。