火器生产不利的原因是，无法大规模炼制出钢铁，出除去生产力限制外，还有一个重要因素是，缺乏炼制钢铁的煤炭。
煤贵如金，工部根本就用不起。
他接触禁煤令，也有这方面的考量，就是为了促进冶造提升……
成敬略微一滞，随即开口道：“暂时还没查出来。”
“抓紧一些。”
“是。”
成敬又补充道：“已经有些眉目了，但还不确定。”
关宁没有理会，继续翻看着。
目前看来，朝议上做出的决定，都有不小的反对。
“嗯？”
这时关宁略微停顿。
他看到一个有意思的折子。
这个折子是谏言关于以税银代替税粮的，不过他提及的理由跟其他不同。
税银在运输过程中自有耗损，如征收百两，到京时便会不足。
这耗损该由谁来补贴？
地方上肯定不会出，税银收取不足上官必会问责。
最终这耗损还会落到百姓的头上，无形中便多增了税，反而还加重了百姓负担。
而征收的官员们，便会利用这个空子，光明正大地多收，进行贪污。
因而恳请陛下，收回成命，不要再增加百姓负担……
他把这个折子单列了出来。
看了这么长时间，这应该算是唯一一个有营养的折子。
他提及的问题也是实际可能发生的。
这个时代所用的都是金属货币，以银铜为主，金属货币存在磨损问题。
一两的银子，在流通一段时间后便不足一两。
因而才会有成色之分，也会有价值之差。
朝廷会定期把这些磨损过大的银子收回，进行存铸。
但不可避免地会出现这样的问题。
若是官员以此为机贪污，根本就防不住。
这个递折子的人已经想到了这一点，这说明，他是真正的为百姓着想了。
并且他还在最后提出了解决办法。