就拿县级组织机构来说，有正七品县令一人，正八品县丞一人，正九品主薄一人，不入品其属典史一人。
正式编制只有四个，小县还要少一些，没有主薄或县丞或者都没有，还有吏，吏是不属于正式官员。
县吏由七八人至十三四人不等。
也就是主管一个县的也就这几个人，组织机构并不明确，各项事务没有具体负责人。
当然对于一个小县来说是够了，可对于一个大县来说当然不行。
关宁准备重新划分行政区域，内战之后，有不少地方十室九空，有的因战祸受灾，有的外逃避战……这些小县完全可以合并在一起。
他的主要目的是加强基础行政区域建设。
这很关键，古代皇权不下乡，山高皇帝远，作为最基础的行政单位其作用不言而喻。
关宁要形成层层递进，上行下效的局面，以保证政令通达。
基础打的牢，楼层才能建的高。
因而关宁决定加强行政建设，在原有官职的基础上，按照朝廷六部的职能设立六房，分管具体事务，再建立治安署，负责地方治安，再设立都察吏，作为纪律监督。
这样行政体制完善，也更加系统，也属于吏制改革的一部分。
关宁跟卢照龄说着想法，他已经制定好，只需要执行就行，当然这也不是能很快完成，需要一步步的来……
他是根据前世的经验，再结合实际情况进行改革，也是在一点点的摸索。
不过关宁有很大的信心，因为他有太多的经验可以借鉴，避免少走弯路。
改革不是一件容易的事情，不能操之过急，也不能一蹴而就……
而在这几天内，第一批应征的举人已经达到人数，总共有一百个人。
说多不多，说少不少。
应征，考察，入籍等相关程序办理结束后，他们得到通知，将会进行为期半个月的学习，吏部称之为培训。
以往并没有这样的流程，大多都是直接上任，培训这个词还是新概念，带着好奇，他们参加了这次岗前培训，据说这是陛下首创的词汇……
梁明志也是参加培训的一员，他属于最早应征的人，经过一系列的流程后，坐到了这里。
这是一个宽敞的厅堂，整齐的摆放着长条桌椅，这种环境，让他似乎回到了曾经的私塾书院。
正对着的是一个讲台，在讲台后墙面的上方，挂着一块横牌，上书几个大字。
大康第一期县令培训班。