民因灾而失其田地，为继续活命，唯有造反。
不少大乱，与帝王之善恶，并无直接关系。
宋仁宗赵祯乃千古第一仁君，其在位期间，亦爆发数十次起义。
仁宗庆历三年，中原久旱不雨，粮食歉收。五月，沂州地震，百姓饥馑，因此暴动。
士卒王伦同情百姓，趁机扯旗造反，纵横两千余里，方被朝廷镇压。
此王伦，非水浒之王伦。
同年，关中与金州相继发生民变，延绵不绝。
庆历四年，保州兵变。
庆历七年，王则乱贝州。
……
导火索均为天灾，根源则在田亩私有之策。
倘若朝堂完善田亩之策，百姓家中可备余粮，便可提前消弭隐患。
姬宫湦推行农庄，实行以租代赋，目的便是彻底断绝田亩买卖。
然而，时日毕竟短促。
关中此时出现大涝，亦会导致新国人动乱。
唯一解救之法，便是继续囤积粮食，并且持续疏浚河道。
寺人尨侍奉左右，觉察出姬宫湦心神不宁。
“大王，因何事忧虑？”
姬宫湦道：“内史仲飔奏报，白膏煅烧日臻娴熟，目前正用于修筑蓝田大营。”
寺人尨小心猜测：“莫非大王想重建王宫？”
姬宫湦摇头：“王宫乃孤王制种之地，破拆尚且不及，何必重建？”
“可是渭水坞堡耶？”
“有玄甲军镇守西岐郡，坞堡已无效用也。”
太督内史冂道：“大王因雨而忧，可是忧心王畿大涝？”
姬宫湦颔首：“孤王本想大举推行白膏，筑坚墙高屋抵御洪涝，却又担心石膏外流，往后攻城将徒增死伤。”