崇祯四年。
乾清宫内，朱由检，扶着额头。
面色难看。
他的桌案旁。
那本《万策言》在桌案上，已经被翻阅的泛黄。
他前些天，刚刚向秦川州下令……秦贼蔓延，虽因无岁，总由贪官，不恤军民，恣行剥削，以致转徙为盗。自今边方文武，俱宜遴才选补，不得听人规避，徒取备员。其官兵分合事宜，兵部密行督抚，相机剿灭……
原本这一方针，是取得了效果的。
一批起义者，也成功被朝廷招安。
但是由于西北一带，土地变法，推行遇阻。
甚至派遣下去，负责土地变法的户部官吏，接连暴毙。
有水溺而亡的，有遇火而亡的，还有赴任期间，遭遇盗匪，不知所踪的。
西北地区，土地变法一事，直接陷入僵局。
如此情况之下。
原本被招安的起义者，竟在数月之后，接连“复叛”。
朱由检敲着桌子。他咬着牙，暴怒到了极点。
但是他很快调节好情绪，摩挲着一旁的《万策言》！
“先生，土地变法，阻力重重……各地如今不仅民不满，吏也不满……户部几个月内，派遣下去的人，死了一百余个……”
“接下来，当如何？当如何？”
崇祯五年，六月。
中原州洪灾，河水决堤。
国库亏空。
朱由检，下令，要求各地藩王，捐款赈灾。
结果各地藩王都在哭穷。
朱由检，震怒之下，抄了一位藩王的家。
但仅仅半月之后。
各地藩王，藩地附近，匪患四起……甚至多了数支起义军。
有阁老上书。
如今国力不盛，流寇久蔓，钱粮阙额，各地需要藩王维稳。陛下不可严压群藩，以表薄恩……
那个阁老的意思很简单。也很直接……