张斐道：“陛下根本不需要将大宋安全司交出去，只需要将这些机密分成几个等级，如今最低等级，可以交由地方来处理，而军国大事，则是交予政事堂，三司，或者枢密院，可涉及到国家安全，尤其是谋逆的案件，则是必须先告知陛下，由陛下来全权做主。”
赵顼点点头，问道：“那你呢？”
张斐道：“若是陛下有需要，我可以帮助陛下出谋划策，但这些事理应交予政事堂。以前瞒着他们，也是没有办法，因为他们不会答应任何破坏澶渊之盟的政策。而如今情况已经变化，我们必须众志成城面对将会到来的战争，如果没有经过政事堂的商议，有很多事也都难以处理。”
赵顼思忖少许，点点头道：“言之有理啊！”
顿了顿，他又道：“对了！谁人都知道，辽国不会善罢甘休的，战争还是会到来的，留给我们的时日，也不是很多，朕最近打算给予军人更高的地位，你对此有何想法？”
张斐道：“其实我朝对于军人的待遇不是很差，只不过这中间被武将层层剥削，以至于士兵还得帮助那些将军干活，才能赚到基本生活费用。
以及士兵的地位太低，我在河中府审案之时，就遇到一件事，也就是使臣经过河中府时，河中府的官员为了排场，竟然调集一些士兵在队伍前面载歌载舞，就如同小丑一般。如此军队，怎么可能打胜战，而这并非是陛下所想。”
赵顼立刻点点头，“这的确不是朕所愿意见到的。”
张斐道：“要解决这些问题，我认为必须要通过立法，来保障士兵的权益，不能再像以前那般草率，我可以帮陛下拟定一份保护军人权益法案，然后由陛下交由立法会颁布。
这么一来，士兵们自然会对陛下感恩戴德，愿为陛下效犬马之力，如果士兵遭受到任何不公的待遇，马上就能够公检法起诉，如此还能够限制住那些武将拥兵自重。”
赵顼点点头道：“你尽可拟写好这份法案，正好近日朝廷也要对于那些立下军功的士兵，进行犒赏。”
“是。”
随着辽国因内政，转入战略防守阶段，原本准备联合辽国蓄力一击的西夏，也被迫转入战略防守。
不过，辽国也并未放弃西夏，并且还在加大援助，在宋朝撕毁澶渊之盟后，辽国立刻与西夏签订同盟协议，那辽主就是再昏庸无道，这点战略意识还是有得，毕竟这个三国游戏他们都已经玩了几十年。
这消息也是第一时间传到京城。
垂拱殿。
文彦博道：“虽然目前我们是占据优势，尤其是在国力上，因为不管是西夏，还是辽国现在都处于内耗之中，而我们的国力是在蒸蒸日上，但这国力还不能全部转为军事力量，也还不足以同时正面与他们两国抗衡。我们暂时还拿辽国没有办法，只能在这期间，尽力削弱西夏，决不能让西夏缓过这口气来。”
赵顼点点头。
王安石也道：“文公所言甚是有理，我赞成王韶的战略，根据王韶的来信，目前西夏已经非常疲弱，在北线、南线都已经停止进攻，正将注意力转移到后方的甘州地区。
王韶认为可以通过西夏在甘州与吐蕃各族的战争，强化我们与吐蕃的关系，以及加强我们在甘州、肃州等地的进攻和渗透，以此来牵制西夏，削弱西夏。
同时，王韶还介绍了西夏边境的情况，由于西夏之前强征数十万大军，造成国内人困马乏，许多富商、地主都有些承受不住，如果我们能够确保他们在当地利益，可以更好的策反他们。”
赵顼问道：“如何确保？”
王安石道：“他们朝廷在边境拥有很多牧场、田地，但是是在一些权贵的势力范围内，如果我们可以颁布政策，表示那些权贵只要归降于我们，他们带来的土地和牧场也全部他们个人所有，这将会使得当地更多权贵归降。
因为他们的粮食、马匹，如今在西夏已经卖不出价格，可能还会被朝廷无偿征用，可一旦并入我朝，价格通常翻好几倍。”