太常卿戴书在一个明月灿烂的晚上，正在平康坊与名妓十七娘一起把酒赏月的时候，极为尴尬的遇到了白龙鱼服来平康坊长见识的大唐太子李弘！
尽管李弘本人掩面而逃，太常卿戴书却打算回家之后就投缳自尽。
不论是太子李弘，还是太常寺卿戴书，都不可能在祭祀太宗皇帝曾祖景皇帝李虎的日子里来平康坊与妓子一起寻欢作乐。
就在戴书与家人抱头痛哭之后，准备投缳自尽的时候，太子李弘的心腹狄仁杰悄然来访。
也不知道狄仁杰跟戴书说了一些什么话，总之，在狄仁杰走后，戴书一人狂喝了一坛子最烈的杀毒药后，大醉了三天。
从此守在太庙中，轻易不离开一步。
四月底的时候，工部接到了皇帝的诏书，命他将衙门搬迁去洛阳皇城，给长安留下四千在籍工匠，交由太子李弘统领。
至此，云初在长安城中，最后的掣肘力量就这么悄无声息的消失了。
掣肘的力量虽然没有了，长安城头上却迎来了一群身披甲胃，手持长刀的老将们。
他们日夜巡逻在长安的城头，虽然一个个白发飘飘，中间还夹杂着几个白发老妪，可就是这群人巡逻在长安城头之时，无人敢问。
皇帝离开了，长安城里的已经没有金吾卫，只剩下左武卫等六卫的兵马用来防御长安城，即便是这六卫的兵马，也只剩下一半，另外一半跟随皇帝去了洛阳。
满打满算的三万六千府兵，还需要与洛阳的本部人马一年一换。
温柔听说此事之后，特意带了酒水吃食去城头慰劳这些老将或者老将的遗霜们，没料想，才到城头，就被这些人提着刀子追杀的上天无路入地无门的。
好不容易狼狈逃回来，在云初这里大口的大口的喘着气，却不知道该如何说明。
半晌，才对云初道：“我们把长安城的城墙拆的七零八落的，这样真的对吗？”
云初道：“绝对正确，没有人心，什么样的城池都守不住，一旦我们把长安的城池修建好了，大家高高兴兴的躲在围墙里过醉生梦死的生活，就没有人在意城外的那些府兵，民壮。
长此以往，府兵废弃，民壮久不操练，迟早会荒废掉，也会因为跟城里的人不亲，生出隔阂，一旦外敌入侵，也就没有人愿意舍命来保卫长安。
对我来说，城外的府兵，民壮才是长安城坚不可摧的城墙，绝对不是那一堆烂砖头。”
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温柔又道：“如今大唐天下承平，人口日渐增多，而长安附近已经没有农田让你来养府兵了，八十亩的口分田你上哪里去给他们分配呢？”
云初看了温柔一眼，觉得这个昔日聪明的兄弟现在已然变成了傻子。
随即就摊开桌桉上的长安规划图，指着遍布整个长安的粮栈，医馆，学堂，以及不良人的过所，防火武侯铺的过所道：“八十亩的口分田我没有，二十亩的永业田我也没有，但是，我有年入超过八十亩口分田的职业收入，也有价值二十亩永业田的奖金收入。
最重要的是，他们不必再负担租调这两项，只需要负担庸这一项徭役便可以了。”