若主角不下军令状屯田，京卫掌印怎么可能节制外镇，他下军令状，其他人接受了。他经营的时候，其余人才知道他真实目的，但木已成舟，只能另作他法。
可不是因为他强势，因为他能打仗，他就该得到节制外镇的权力。
您换位思考一下，若您是主角，会一头栽在京卫正衙，每天做琐碎小事，每天想着经营本部下属人心吗？
是不是太LOW？他们已经是下属了，还要怎么经营？听话变的更听话？忠心变的更忠心？这不是内耗嘛。
别说让士兵与主角生死与共，那是梦想，期望少数人效死可以，期望所有人效死违反基本人性，皇帝都不敢想。
人心都是笼络而来的，根本没有保质期，百姓非常从众，有限的经营就够了，再多效率太低，也展现不出影响力。
近代社会有这种可能（仅仅是可能），封建社会绝对不可能。
生活中您见过哪位‘掌印’领导（哪怕是公司负责人），每天会与下属‘玩棋局’？领导安排几位心腹、做完本职工作后，其余时间都在经营上层、在经营外层，而不是经营下层。
这么一想，是不是就明白主角在做啥了？
作者说的不是升迁啊，官场升迁与权争完全是两个概念，您别混淆。
某种程度上，升迁是被权争者‘欣赏、利用’，还没资格权争。
‘京卫掌印’是主角的基本盘，有这个身份他才能偷到‘不符合常规’的权力，就算他从来没去过京卫正衙，他也具备这个资格。
他通过京卫掌印的律法漏洞，完全掌握京城军事，还偷到了皇城的武力（杀骆家、杀西宁侯、杀定国公、杀几个五城兵马指挥使，借着报仇清除暗卫，都是为了这个目的），但这种权力不能使唤，只能当一道保险后手（就像把上级领导的秘书经营成你老铁，这比喻够直白吧？），他还得展示‘正常做事’能力。
以京卫掌印偷到节制外镇的权力，边镇才是他的权争角斗场。等大宁展示出实力和影响力，他的权争就胜利了，京城武勋和贵人们只能退，接受他影响朝事，倘若不退，他才会用京卫本部和京城武力强行接手，以实现与他实力匹配的权力。
这逻辑很简单呀，为何您意会不到呢，可能经历少？我得更直白点？老夫挠头中。。。。
自古以来官场争斗都不是‘中心开花’！永远、永远是由外向内、先次后主，争斗双方未决定结果前，都是‘好朋友’。
‘硬刚’的二五仔只会出现在‘收尾’阶段，但那时必然胜负已定，败方垂死挣扎才会‘硬刚’！
但是…不论哪个时期，权争失败者大多不会选择那种无聊的失智行为，所以他们大多能平安退出，也就是致仕（退休）…
且古今一脉相承的潜规则也会护佑他们：刑不上士大夫。
目前的情节，就是对手已经判断出主角会胜，开始选择硬刚的血腥手段了，明朝皇帝就是这么频繁没的。
史册中硬刚的失败者都会钉上叛逆的标签，从来没有一个例外，对照史书类比一下就明白了。
都说唐朝、明朝亡于党争，即权争失败者大规模硬刚的后果。
结党天性就是为了互相帮忙、互相掩护，垂死挣扎，不接受失败，从声望争斗、能力争斗、政务争斗，统统变成生死互搏，恶性循环，愈演愈烈…
权争过程中利用、消耗的资源都属于‘平台’，大规模硬刚产生的破坏性超过修复速度，此消彼长，直至‘平台’垮掉，结束了，也完蛋了。