这场庆功宴，让每个人都释放着自己的情绪，也让他们愈发坚定，追随苏祁安的脚步走下去。
这场庆功宴持续了整整三日，每个人都是相当放松，在宴会结束后，皆是各自散去。
苏祁安便与罗清远等人返回了西州城，三个多月的巡视，除了让苏祁安对三州之地，有了一个更清楚的认知外。
在巡视中，他还发现了一个问题，如何监管各地官员，以及当地世家。
以目前来看，西州有罗清远的治理下，有些事还不敢做的太造次，但罗清远毕竟上了年纪，总不可能一直依赖他。
这就和依靠苏祁安在三州之地的威名，来震慑各地世家巨头，是一个道理。
他年轻没什么说的，可谁都保证不了一直年轻，对下面的监管，依靠个人的威望，时间长了会出问题。
所以，为了三州之地更长远的发展，也是为了能给以后收复其他各州，平定各州叛乱做个表率。
苏祁安和罗清远思量再三后，决定在三司之外，单独在建立一个监察机构。
这个监察机构，与三司平级，直接对三位主母负责，每一郡县，都有监察机构的分支。
他们的责任，就是替代苏祁安对各州官员、世家的监察，这种性质，类似于大凉的监察御史。
只是大凉的监察御史，往往都是从京都官员任命，直接下地方巡视。
这种不了解基层民情，加上是京官出身，常年过着锦衣玉食的生活，
所谓的监察，到后来成了走流程。
为了杜绝这种现象，苏祁安一改从州内抽调，而是将监察机构下放到县一级。
为了和监察御史区别开来，也是证明苏祁安有信心，对三州之地的整治，建立的监察机构名为监察院。
派遣到郡县一级的监察人员称呼监察使，更重要的并非走过场，而是常驻郡县衙门。
同时参与到郡县衙门的工作，论级别，仅次于郡县主官。
将临时机构直接改制常驻，参与当地工作，这样一来，更能深入百姓，体察民心。
监察院的成立，相当于悬在每个官员世家头顶的一把刀，别看级别不高，但手中权利很大。
足以让每位官员、世家不敢造次。
监察机构成立，第一时间就得派出监察人员，监察使的人选好说，和罗清远商量后，决定让那些在州内已经致仕的官员出任。
让他们担任，一来本身有威望，二来对衙门可谓门清，拥有十足的经验。
当然这些致仕的人员，是第一批，后面还会有第二批、第三批。
同时，会给他们配备副手，采取以老带新的方式，这样一来，又能尽快培训年轻人上手，又能发挥他们的余热。