若只是单纯册封一个宣慰司，那他还费尽心思，筹措钱粮渡海出兵干嘛？
朱怡炅索性直接乾纲独断，颁下圣旨：
第一，正式任命崔黎为吕宋总督，在马尼拉建立总督府。马尼拉更名岷埠城，总督秩正二品，五年一任，主管吕宋事务。
第二，台弯安抚使刘胜迁调吕宋，并擢一级，驻军5000人。主管吕宋军事，除地方叛乱或外敌入侵，总督调兵必须有朝廷调令。
这意思便是，只要不是主动对外进兵，吕宋总督将在吕宋独揽大权，军事民政都由总督一言而决。
当然，朝廷也会派遣监督官员，监督总督及属官各种违制不法。
这样肯定还会有漏洞，但毕竟是孤悬海外，再好的制度也早晚有破败的一天。至少在朝廷强盛，尤其朱怡炅这个开国皇帝在位阶段，吕宋总督绝不会出什么大问题。
除了军事民政，吕宋的财政赋税，朱怡炅也专门做出规定：一半上缴国库，一半上缴皇室内库。
必须给朝廷分红，要不然皇室独吞，那朝廷就会对海外土地失去兴趣。正如前明的旧港宣慰司、满剌加官厂、苏门答剌官厂，会被朝廷官员斥为劳民伤财。
不过，如今北方地广人稀，短期内往吕宋移民不太现实，也不符合大明的战争规划。
朱怡炅索性下旨：只要往吕宋迁居的汉民，占有多少无主土地只需向官府报备即可。但不得占有同为汉民的土地，否则一律抄没全部土地家财。
这道圣旨一下，等同于是在变相鼓励汉人往吕宋开拓，甚至去抢劫原来土著的地盘。
殖民开拓，历来都是带着战争和鲜血的。朱怡炅不是什么暴君，却也不是啥仁君。就算仁君，这个仁慈也不是对海外土著的。
<divclass="contentadv">而且，这样一来，迁居吕宋的汉民必定结成宗族势力。
不过这肯定无法避免，海外土地与国内不一样。汉民不结成宗族聚居，如何对外开拓？
单打独斗，怕是骨灰都得被土著部落给扬了。
还有，此次带兵征讨吕宋的刘胜封侯了，功劳上还叠加了先前的琉球县。
爵吕宋侯，三代以后，减等世袭。
这道封赏旨意一出，就是故意做给那些将领们看的。开疆拓土就能封侯，而且在海外开疆拓土也算。
王礼正在内阁润色签发皇帝圣旨，沉默片刻说道：“陛下这是铁了心要做雄主啊！”
皇帝的意图太过明显，是人都能看得出来，这是将开国皇帝对领土极端的扩张和征服欲发挥的淋漓尽致。
梁文煊说道：“元辅不是早便知道了陛下心性，何若如此？”
朱承训担忧道：“只是陛下此举，怕是会尾大不掉啊！”
这说的既是对吕宋总督的担忧，还是在于移民政策。
王礼淡淡说道：“尾大不掉，那便直接断尾就是，朝廷威严岂可轻易冒犯！”
这么狠！