嵇恒看了看几人，缓缓道：“你们说的这些其实都是改革的难点，不过在我看来，并不完全透澈。”
“秦制之根本在军功爵。”
“大秦现有的等级秩序，尊卑，等等都跟爵位休戚相关。”
“甚至……”
“就是爵位高低的直观展现。”
“而大秦的二十级爵位，从低到高，分别是士-——比大夫-——卿-——侯。”
“而士这等级中最高的不更，意思也很直白，不必服更，也是从这一级开始就可以免除更役了。”
“在之前，关东未乱时，整个关东爵位达到不更的，数量极少，这也意味着大部分官吏也是要更役的。”
“这就导致了，这些负责登记安排更役的小吏，在安排完毕后，也要自己去服更役。”
“不过实际情况，除了一些严格执行的地区，大多数关东官吏，都没有时间去服役。”
“因而这其实算一种特权。”
“即免役。”
“虽只是底层一定程度的不作为，但这的确已成为地方官府的一种私下默契。”
“若是废了世官制了。”
“很多的少吏，胥吏，根本做不到法定的六十岁，自然也达不到免役年龄，这无疑会遭至很多底层官吏的反对。”
“他们不愿去服役的。”
“而在比大夫级别，从公大夫开始，就已算作高爵了，在这一级，见了县令，县丞可以只行揖礼，不用拜倒。”
“再往上的公乘，就已是民间民爵极限，再想往上，则只能通过当年实现，即成为县令，县丞等县级官员。”
“对于这一级而言，是不存在服役的情况的，而这部分官员，但担心的是自己手中的权利。”
“固然他们可以见官不拜，但跟当权时完全没有可比性，这种上下落差，无疑会让很多人不安跟不满。”
“而卿一级。”
“从最低一级的五大夫开始，得到的实际好处，就已不仅仅是所谓的得多少田地，不要磕头之类的。”
“而是其他显贵荣耀待遇。”
“这种待遇，基本跟官职绑定，一旦没有了官职，很多优待也就消失了，越是官职高，得到的特殊优待也越高，特权也越重。”
“一旦被剥离，对官员及其家族都是一个极大的削弱，为了保住自己的利益及家族的利益，他们都会坚决的抵制。”
“而这就是改制的困难之处，牵涉影响到的群体太多太大，牵一发而动全身，若是不能给出妥善的解决之法，恐会遭致天下大乱。”
“官吏怨声载道。”