第468章咸阳移不动，那就移朝廷！（求订阅）
扶苏举樽。
百官亦举樽，君臣同饮。
待杯中酒喝完，扶苏突然道：“在关东实行特区制，的确能解燃眉之急，然并不能持续。”
“天下一统之后，大秦的疆域大幅提升，郡县制的弊端，在这十几年里已逐渐凸显。”
“关东太远，政令不畅。”
“若是关东生乱，传至咸阳，再由咸阳讨论出结果，再下发至地方，路途上耗费的时间太多了。”
“很容易造成局势恶化。”
“朕痛心于此，决议重新斧正天下秩序，重定天下制度，三代以来，天下奉行的是世卿世禄，奉行的是分封制。”
“大争之世开始。”
“大朝廷既然移不动，那就移小朝廷，过去天下划分为九州，如今大秦是四十二郡，七百多个县，那能否在这些郡县中划分出十来个大州。”
自孝公以下之历代秦王，虽时有王族子弟或重臣领于一方，然皆以国府郡县官吏施治，王族子弟与重臣之效用俱在镇抚，以利推行法治。
“也略显大而无当。”
他们没有开口，都暗自沉思着，扶苏今日宴会明显带着十分强烈的目的性的。
“世卿世禄制开始崩溃，大秦开国伊始，彻底废弃了分封制，于天下施行郡县制。”
分封制有何益处？
按王绾老丞相的说法，分封，以地理远近定封国大小，王者分封，地愈近而封国愈大，地愈远而封国愈小，故海上之地有十里诸侯。
若是联想到前面扶苏所说的特区，蒙恬等人也是一下回过味来，陛下想要的是给予地方一地的自治权，让地方能因地而施治，同样又要保证郡县制的特质。
“将部分朝廷官员，用以直接管辖下属的郡县，不过若继续以三公九卿这般朝堂制度下移，却显得有点不合时宜了。”
减少中途政令的传递不畅。
“诸卿以为何？”
百官眉头一皱。
闻言。
明显是有备而来。
闻言。
即领治内的赋税皆上缴国府，领治之地更无私兵私官，言而总之，地方能代行国政。
只是……天下当真能有如此一举两得的制度？
这时。
故真正的好处就一个，省却治民之劳，同时附带一些所谓的因地而推治。